經濟發(fā)展視角下的公民就業(yè)權法律研究.pdf

1、就業(yè)是民生之本,關系到人的生存、尊嚴與發(fā)展,同時影響國家的安全、穩(wěn)定與長遠利益。就業(yè)不僅是一個權利問題,亦是一個經濟問題和政治問題:就業(yè)權在人權體系中居于基礎性、本源性的地位,同時與經濟發(fā)展具有正關聯(lián)關系,是各國經濟社會發(fā)展所追求的基本目標。經濟發(fā)展以保障就業(yè)權作為價值基準與追求目標,高速的經濟發(fā)展能促進就業(yè)權保障;就業(yè)權對經濟發(fā)展的具有工具性價值,是經濟發(fā)展的手段,保障就業(yè)能促進經濟發(fā)展。
　　 然而,我國經濟發(fā)展與就業(yè)權保障

2、的正關聯(lián)關系尚不明顯,甚至呈現(xiàn)出經濟發(fā)展與就業(yè)權保障的反向關系,表現(xiàn)為工作自由權、勞動報酬權保障與高速經濟發(fā)展不協(xié)調,且經濟發(fā)展對就業(yè)環(huán)境權保障效益不明顯等。究其原因,主要歸結于政府在就業(yè)領域的角色定位不清、“增長優(yōu)先論”的經濟發(fā)展模式、經濟結構調整導致就業(yè)下降以及勞動力增長相對較快導致勞動人口過剩等。
　　 要實現(xiàn)就業(yè)權保障與經濟發(fā)展的協(xié)調統(tǒng)一,需從三個方面予以努力:首先,完善就業(yè)權立法,以福利社會化促進就業(yè)制度創(chuàng)新,這就需要