經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下的公民就業(yè)權(quán)法律研究.pdf

1、就業(yè)是民生之本,關(guān)系到人的生存、尊嚴(yán)與發(fā)展,同時(shí)影響國(guó)家的安全、穩(wěn)定與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。就業(yè)不僅是一個(gè)權(quán)利問題,亦是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題和政治問題:就業(yè)權(quán)在人權(quán)體系中居于基礎(chǔ)性、本源性的地位,同時(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有正關(guān)聯(lián)關(guān)系,是各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所追求的基本目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保障就業(yè)權(quán)作為價(jià)值基準(zhǔn)與追求目標(biāo),高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能促進(jìn)就業(yè)權(quán)保障;就業(yè)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有工具性價(jià)值,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段,保障就業(yè)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　 然而,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)權(quán)保障

2、的正關(guān)聯(lián)關(guān)系尚不明顯,甚至呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)權(quán)保障的反向關(guān)系,表現(xiàn)為工作自由權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)保障與高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào),且經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)環(huán)境權(quán)保障效益不明顯等。究其原因,主要?dú)w結(jié)于政府在就業(yè)領(lǐng)域的角色定位不清、“增長(zhǎng)優(yōu)先論”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致就業(yè)下降以及勞動(dòng)力增長(zhǎng)相對(duì)較快導(dǎo)致勞動(dòng)人口過剩等。
　　 要實(shí)現(xiàn)就業(yè)權(quán)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,需從三個(gè)方面予以努力:首先,完善就業(yè)權(quán)立法,以福利社會(huì)化促進(jìn)就業(yè)制度創(chuàng)新,這就需要