論國(guó)家的國(guó)際環(huán)境法律責(zé)任.pdf

1、國(guó)家責(zé)任制度是現(xiàn)代國(guó)際法的一項(xiàng)重要制度。作為與環(huán)境有關(guān)的國(guó)家環(huán)境法律責(zé)任對(duì)保障國(guó)際環(huán)境法的有效實(shí)施具有十分重要的作用。本文的目的就在于闡述國(guó)家因其違反國(guó)際環(huán)境義務(wù)而產(chǎn)生的國(guó)家責(zé)任的基本規(guī)則,重點(diǎn)是認(rèn)定國(guó)家環(huán)境責(zé)任產(chǎn)生的一般條件、國(guó)家環(huán)境責(zé)任的內(nèi)容及其實(shí)現(xiàn)。
　　 國(guó)家環(huán)境責(zé)任是一般國(guó)家責(zé)任制度在國(guó)際環(huán)境法領(lǐng)域的應(yīng)用,同時(shí)國(guó)際環(huán)境法領(lǐng)域的國(guó)家責(zé)任制度也豐富和完善著一般國(guó)家責(zé)任制度的內(nèi)容。當(dāng)代國(guó)家責(zé)任法的編纂和最新發(fā)展的最重要的成果

2、就是國(guó)際法委員會(huì)2001年的《國(guó)家對(duì)國(guó)際不法行為的責(zé)任的條款草案》和關(guān)于危險(xiǎn)活動(dòng)領(lǐng)域造成跨界損害的國(guó)際責(zé)任的相關(guān)條款草案。
　　 國(guó)家責(zé)任包括國(guó)家的環(huán)境法律責(zé)任都是由國(guó)家違反其國(guó)際義務(wù)的行為,也即國(guó)家不法行為引起的法律后果。只不過(guò)國(guó)家環(huán)境責(zé)任的起因是國(guó)家實(shí)施了違反國(guó)際環(huán)境義務(wù)的國(guó)家環(huán)境不法行為。如同國(guó)家責(zé)任,國(guó)家的國(guó)際環(huán)境責(zé)任也是具有民事責(zé)任、刑事責(zé)任性質(zhì)的,以民事性質(zhì)的責(zé)任為主,刑事責(zé)任性質(zhì)的責(zé)任則處于補(bǔ)充的地位。國(guó)家對(duì)其違反

3、國(guó)際環(huán)境義務(wù)造成的損害予以補(bǔ)救的責(zé)任通常是通過(guò)民事性質(zhì)的停止不法行為,進(jìn)行賠償?shù)姆绞綄?shí)施的。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),可以對(duì)國(guó)家環(huán)境責(zé)任進(jìn)行不同的分類。本文以責(zé)任的性質(zhì)和不法行為的構(gòu)成要素的不同為標(biāo)準(zhǔn),將國(guó)家環(huán)境責(zé)任分為一般國(guó)家環(huán)境責(zé)任、國(guó)家環(huán)境損害責(zé)任、國(guó)家環(huán)境刑事責(zé)任。
　　 一國(guó)的國(guó)際環(huán)境不法行為引起該國(guó)的國(guó)家環(huán)境責(zé)任。因此分析國(guó)家環(huán)境不法行為的構(gòu)成對(duì)于國(guó)家環(huán)境責(zé)任的產(chǎn)生具有決定性意義。國(guó)家環(huán)境不法行為首先是歸因于國(guó)家的違反其國(guó)際環(huán)

4、境義務(wù)的行為。不法行為必然造成某種法律損害,所以法律損害也是國(guó)家不法行為的構(gòu)成要素。主觀過(guò)錯(cuò)則因國(guó)家環(huán)境責(zé)任的歸責(zé)原則不同,并不是必備構(gòu)成要件。
　　 國(guó)家環(huán)境責(zé)任以國(guó)家環(huán)境不法行為為前提,當(dāng)存在阻卻國(guó)家環(huán)境行為不法性的事由時(shí),便不會(huì)構(gòu)成國(guó)家環(huán)境不法行為,也就不會(huì)產(chǎn)生國(guó)家環(huán)境責(zé)任。因此,一定意義上,阻卻國(guó)家環(huán)境行為不法性的事由也是阻卻國(guó)家環(huán)境責(zé)任產(chǎn)生的事由。這些阻卻行為不法性的情形不同于責(zé)任的免除事由,它們是國(guó)家環(huán)境行為的一部分

5、,發(fā)揮著促使國(guó)家環(huán)境不法行為構(gòu)成不完備的作用。
　　 國(guó)家環(huán)境不法行為違反了國(guó)家的國(guó)際環(huán)境義務(wù),需要承擔(dān)“第二性的義務(wù)”。國(guó)家根據(jù)國(guó)家環(huán)境責(zé)任性質(zhì)的不同,其責(zé)任承擔(dān)方式存在差異。民事性質(zhì)的國(guó)家環(huán)境責(zé)任包括停止不法行為、保證不重犯和充分賠償?shù)?國(guó)家的環(huán)境刑事責(zé)任的承擔(dān)方式則可以采取限制主權(quán)、國(guó)際制裁和懲罰性賠償?shù)确绞?但國(guó)家刑事環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)不妨礙其承擔(dān)民事的賠償責(zé)任。
　　 國(guó)家環(huán)境責(zé)任的最終落腳點(diǎn)要在于此種責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。