論國(guó)際環(huán)境法中的可持續(xù)發(fā)展原則.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題成為一個(gè)全球共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，其在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)生活中的重要性日益加重。因此，需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段并以國(guó)際法的形式約束國(guó)際社會(huì)成員，采取共同行動(dòng)，協(xié)調(diào)處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)與和平、發(fā)展都成為了當(dāng)今世界主題的主要內(nèi)容。我們有義務(wù)、有責(zé)任共同保護(hù)我們以及我們子孫的生存環(huán)境，清楚必須讓人類可以享受不可再生資源帶來(lái)的

2、利益并防止其耗盡的危險(xiǎn)。這就需要我們重新梳理我們的思維，在思考我們文明的進(jìn)程之時(shí)，確立新的觀念和行為規(guī)范。在生物多樣性保護(hù)、水土資源保護(hù)、大氣和氣候保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)、文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)、自然資源的管理和養(yǎng)護(hù)、危險(xiǎn)廢棄物的越境轉(zhuǎn)移和管理等方面進(jìn)一步完善法治，以建立使人類的生產(chǎn)實(shí)踐和生活方式與保護(hù)環(huán)境之間維持生態(tài)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的法律體系。
　　 可持續(xù)發(fā)展原則在國(guó)際環(huán)境法上的確立與發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期。可持續(xù)發(fā)展思想首次在1983年太

3、平洋海豹仲裁案中提出，在第42屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上得到確認(rèn)，其在國(guó)際環(huán)境法上正式確立的標(biāo)志是1997年國(guó)際法院審理的蓋巴斯科夫·拉基瑪洛大壩一案①中所作的判決?？沙掷m(xù)發(fā)展原則包含了“需要”及“限制”兩個(gè)重要概念，其內(nèi)容含括了四個(gè)核心要素，分別為代際公平、代內(nèi)公平、可持續(xù)利用以及環(huán)境與發(fā)展一體化。另可持續(xù)發(fā)展原則在保護(hù)自然資源和人工資源中都具有顯著的重要性。
　　 發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在對(duì)可持續(xù)發(fā)展原則上存在著明顯的差異。發(fā)達(dá)國(guó)家由于經(jīng)

4、濟(jì)發(fā)展水平較高，因次更重視在發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境的保護(hù)，并對(duì)發(fā)展中國(guó)家提出同樣的要求。而發(fā)展中國(guó)家基于自身經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的實(shí)際情況，主張將發(fā)展和消除貧困放在第一位，認(rèn)為消除貧困是持續(xù)發(fā)展必不可少的條件。而經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家最終就共同保護(hù)和改善全球環(huán)境方面達(dá)成了協(xié)調(diào)與統(tǒng)一認(rèn)識(shí)?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》開(kāi)創(chuàng)了全球合作以應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)不利影響問(wèn)題的里程碑，該公約在一定程度上發(fā)展并完善了可持續(xù)發(fā)展原則，體現(xiàn)在公約中強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展原

5、則與共同但有區(qū)別的責(zé)任原則之間有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系；《京都議定書》對(duì)于可持續(xù)發(fā)展也有一定程度的積極意義，它首次規(guī)定了控制溫室氣體排放的具體時(shí)間計(jì)劃和步驟安排，并限制了特定國(guó)家的特定污染物的排放量，這屬于人類歷史上首次以國(guó)際法的形式對(duì)此作出具有法律約束力的規(guī)定，也是氣候變化方面的國(guó)際立法進(jìn)入了建設(shè)性的發(fā)展階段的重大標(biāo)志。
　　 多個(gè)國(guó)際環(huán)保公約對(duì)可持續(xù)發(fā)展原則的實(shí)施機(jī)制規(guī)定為“非強(qiáng)制性內(nèi)部化實(shí)施程序”，此實(shí)施機(jī)制包括申訴制度、報(bào)告

6、制度、環(huán)境信息的收集和交流、援助制度及處罰和補(bǔ)救措施。目前因?yàn)榫驼麄€(gè)國(guó)際社會(huì)而言，缺乏對(duì)各國(guó)履行條約義務(wù)的有效監(jiān)控，甚至對(duì)各國(guó)是否具備履約的能力和條件并不是真正完全了解，國(guó)際社會(huì)成員就如何在國(guó)內(nèi)法中具體、有效地實(shí)施這些環(huán)境條約所采取的措施是不可能同步的，而可持續(xù)發(fā)展原則對(duì)于完善我國(guó)環(huán)境立法有著重要的影響，需要從加強(qiáng)法律確立的制度和目標(biāo)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性的分析；平衡幾部環(huán)境法之間的相關(guān)法律規(guī)定；明確若干執(zhí)法主體；完善行政法規(guī)及規(guī)章的制定以及