我國最低生活保障理論研究與制度建設(shè)的歷史遞進.pdf

1、我國改革開放以來，最低生活保障制度從無到有、再到進一步發(fā)展，經(jīng)歷了30多年時間，這期間最低生活保障制度的理論建設(shè)和制度建設(shè)是相互促進的。在這種互動中，一方面理論研究不斷深化，為制度建設(shè)提供了堅實的理論依據(jù)；另一方面，在理論研究的指導(dǎo)下，制度建設(shè)也不斷深入和完善，使之成為維護公民基本生存權(quán)利和保障社會穩(wěn)定的有效制度。在低保制度建設(shè)的初期，重點是低保制度在“點”上的探索，即個別地方探尋低保制度，主要是對低保對象的范圍確定，具體低保標準的劃分

2、以及在救濟方式上的實施過程，可以說探索期間的實踐為低保理論提出了研究課題；在低保制度建立中期，隨著我國相關(guān)的法律規(guī)范的陸續(xù)出臺，標志著我國低保制度逐步步入正軌，也逐步開始對農(nóng)村低保制度和低保邊緣群體實施救助，總的來說是制度建立時期的實踐為理論研究擴展內(nèi)容；而在低保制度完善時期的實踐的目的是為全面提高低保水平，促進社會的和諧發(fā)展，為低保理論提出今后的研究方向。
　　文章采用文獻分析的方法和邏輯分析的方法對我國最低生活保障制度發(fā)展與理

3、論建設(shè)的互動性研究這一問題加以分析。在結(jié)構(gòu)上大致分為六部分：第一部分是文章的緒論，闡述了文章的研究的目的和意義，以及相關(guān)理論的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀；第二部分研究改革初期的最低生活保障研究與實踐探索，主要從改革初期的背景和現(xiàn)狀，改革初期各地的研究和探索，低保理論對低保制度建立的促進作用這三部分加以論述；第三部分研究我國最低生活保障制度建立與理論深化，重點論述我國城市最低保障制度的建立和農(nóng)村貧困問題與建立農(nóng)村低保制度，以及低保理論對農(nóng)村低保制度建