重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)最低生活保障制度建設(shè)研究.pdf

1、最低生活保障制度不僅是對單個的貧困公民的生存權(quán)利的保障，而且，它還與一個更大的社會問題----貧困和社會排斥現(xiàn)象的消除----緊密相連。重慶市目前實施的是城鄉(xiāng)分離的最低生活保障制度，城鄉(xiāng)居民最低生活保障的差異明顯。重慶市2008年統(tǒng)計公報顯示，享有城鎮(zhèn)最低生活保障的人口占了城鎮(zhèn)人口的8.7％。而享有農(nóng)村最低生活保障的人口僅占農(nóng)村人口的3％，部分區(qū)縣的比例甚至只有2.1％。制度建設(shè)的不公平嚴重制約了重慶市的經(jīng)濟社會發(fā)展以及和諧社會的構(gòu)建。

2、因此，本文對統(tǒng)籌重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度建設(shè)進行了研究。
　　 本研究包括五個部分：第一部分：引言，介紹了本文選題的背景和意義，對國內(nèi)外城鄉(xiāng)低保制度建設(shè)做了文獻綜述，界定了與研究相關(guān)的核心概念，陳述了本文的研究思路、研究方法以及不足之處。第二部分：重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)最低生活保障制度建設(shè)的現(xiàn)狀分析。介紹了重慶市城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)的基本情況，分析了存在的問題。并通過差異分析和實證分析找出了城鄉(xiāng)最低生活保障建設(shè)存在的差距

3、。第三部分：國內(nèi)外最低生活保障制度的比較借鑒。國內(nèi)部分，選取了上海、長沙和甘肅三種模式進行比較分析，并總結(jié)了低保建設(shè)取得的成效。國外部分，分別對英國、美國、日本以及北歐等國的最低生活保障制度進行了綜合比較，揭示了其對重慶市最低生活保障制度建設(shè)的啟示。第四部分：重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)最低生活保障制度建設(shè)的可行性分析。分析了重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保制度建設(shè)的必然性和可行性。第五部分：重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度建設(shè)的政策建議。提出了重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居