論我國高考中的公民考試權(quán)及其實現(xiàn).pdf

1、考試權(quán)問題是公民高考的核心問題。公民考試權(quán)的公平實現(xiàn)既是高考貫徹公開平等、擇優(yōu)競爭原則的本質(zhì)要求，也是科學選拔人才，合理配置人才資源以實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的現(xiàn)實需要。目前，學術(shù)界大多是從國家考試權(quán)力這樣一種公權(quán)力的角度出發(fā)，在制度層面對此問題進行研究，而對公民考試權(quán)這個核心問題關(guān)注不夠。因此，本文的重點是在公平的視角下從理論角度、歷史考察、實證研究等方面來分析如何確保作為一種私權(quán)利的公民考試權(quán)的實現(xiàn)，并提出相應(yīng)對策。
　　 本文主體

2、內(nèi)容一共分為四個部分：
　　 第一部分，從理論的角度對考試權(quán)概念、內(nèi)涵與特點進行解讀，并將公民考試權(quán)這樣一種公民的基本權(quán)利劃歸為私權(quán)利。而作為私權(quán)利的公民考試權(quán)并不具有悠久歷史，自古以來，考試權(quán)都是作為一種國家權(quán)力存在于考試制度中，因此，文中還對考試權(quán)在中外歷史上的存在形態(tài)進行了必要的考察，包括科舉考試制度、孫中山考試權(quán)之獨立思想以及西方文官考試制度。
　　 第二部分，介紹了我國高考制度的發(fā)展歷程，以1977年恢復高考為

3、分水嶺分別介紹這兩個時期高考中公民考試權(quán)的實現(xiàn)狀況，這使我們了解到高考制度在我國歷經(jīng)艱險的發(fā)展歷程對1977年以后高考制度的恢復與重建無疑是重要的。然而，現(xiàn)階段的高考制度仍然面臨著很多問題，如公民報考資格的限制、高考制度的不科學以及現(xiàn)實的不平等等等。
　　 第三部分，分別從經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境以及社會文化環(huán)境剖析我國高考中公民考試權(quán)不能公平實現(xiàn)的制約因素。公民考試權(quán)的運行，離不開一定的社會環(huán)境。市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展引起了考試關(guān)系的

4、嬗變以及公民考試追求的異化；我國二元的政治體制也是公民考試權(quán)不能平等實現(xiàn)的關(guān)鍵因素；而近年來社會分層以及戶籍制度所帶來的不平等更是嚴重波及到高考中公民考試權(quán)的公平實現(xiàn)。
　　 第四部分，針對制約因素從法律與制度層面提出相應(yīng)對策。完善法律體系實現(xiàn)考試法制化，包括考試法的內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類考試、應(yīng)明確考試活動主體的權(quán)利、義務(wù)與責任并完善處罰體系；健全高考制度實現(xiàn)控權(quán)規(guī)范化，具體措施包括增加教育資源、縮小各地分數(shù)差以及政府實行行政傾斜；從