新公共服務理論視域下的省級政府機構改革研究——以湖南省為例.pdf

1、由登哈特夫婦所提出的新公共服務理論不僅是對新公共管理理論的深刻反思，同時也是一種全新的公共行政理論體系。新公共服務理論所提出的七個基本內容，已經(jīng)成為了西方政府指導政府機構改革的理論依據(jù)，并已進行了具體的實踐。新公共服務的理論本質思想是，政府需要樹立以公共服務為核心的行政理念，提高公共服務質量，保障和實現(xiàn)公民權利。這點與中國中共中央所提出的“全心全意為人民服務”、“立黨為公、執(zhí)政為民”等執(zhí)政方針和理念，以及與目前正在建設的服務型政府有著許

2、多耦合的因素。為了加快政府職能轉變，促進經(jīng)濟體制更好更快發(fā)展，中國正處于地方政府機構改革的浪潮當中。而在地方政府改革過程中，省級政府作為中央政府與地方基層政府的橋梁和紐帶，在國家行政管理結構體系中的地位十分突出。筆者認為：如果能在充分考慮中西方行政環(huán)境差異的基礎上，選擇性的將新公共服務理論中的觀點運用于指導中國省級地方政府機構改革，將具有十分重要的理論和實踐意義。
　　 本文以湖南省人民政府機構改革為例。首先簡單簡紹新公共服務理