軟法視角下我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)研究.pdf

1、中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)是由獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體基于一定的共性,為追求全體成員的既定利益而形成的社會(huì)團(tuán)體,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著非常重要的角色,對(duì)內(nèi)通過(guò)自治自律的手段引導(dǎo)和約束會(huì)員,對(duì)外銜接國(guó)家政府并協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)與其他個(gè)體和組織的關(guān)系,從而達(dá)到調(diào)控經(jīng)濟(jì),追求行業(yè)整體利益的目的。將這種行為稱之為行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控行為。而行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)就是指依照法律法規(guī)維護(hù)行業(yè)的整體利益,拒絕其他社會(huì)組織或個(gè)人侵犯的權(quán)利。權(quán)利的來(lái)源是協(xié)會(huì)成員基于契約的私權(quán)利讓渡。單個(gè)私權(quán)

2、利集合而成的新的權(quán)利,從性質(zhì)上講,是一種社會(huì)公權(quán)利,這是因?yàn)檫@個(gè)過(guò)程是單個(gè)權(quán)利集合成社會(huì)權(quán)利的過(guò)程,所追求的利益也由原來(lái)的個(gè)人利益轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)整體利益。在具體的經(jīng)濟(jì)調(diào)控行為中,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)成員的形成的一種強(qiáng)制服從的權(quán)威,又讓它具有權(quán)力的特征。
　　中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)作為一種社會(huì)組織的權(quán)利,現(xiàn)實(shí)中一般都是通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的內(nèi)部規(guī)則得以實(shí)現(xiàn)。而行業(yè)協(xié)會(huì)的內(nèi)部規(guī)則就是一種柔性的軟法,行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)的實(shí)現(xiàn)也就是軟法的一種實(shí)現(xiàn)。在實(shí)施軟法的

3、情況下,行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)民主平等協(xié)商的自治方式制定軟性的行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)則,以實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)。在沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的前提下,其效力實(shí)現(xiàn)不同于一般意義的硬法。它所體現(xiàn)的是一種“非司法中心主義”,就是通過(guò)正面的激勵(lì)、引導(dǎo),或者是一種軟性的安排。整個(gè)實(shí)效是依照法律法規(guī)通過(guò)行業(yè)自律來(lái)維系的。
　　結(jié)合中國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制缺少了軟法應(yīng)該有的彈性,過(guò)于僵化,民主協(xié)商精神也有待加強(qiáng)。監(jiān)督救濟(jì)機(jī)制缺乏標(biāo)準(zhǔn)化,或者