我國財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行問題的研究.pdf

1、為了懲治貪利型犯罪，我國1979年刑法正式確立了財(cái)產(chǎn)刑在刑罰體系中的地位。1997年修訂后的刑法更是擴(kuò)大了財(cái)產(chǎn)刑的適用范圍，作為附加刑的罰金和沒收財(cái)產(chǎn)對打擊和遏制犯罪的發(fā)生越來越顯示出舉足輕重的作用。財(cái)產(chǎn)刑被廣泛適用，是刑罰價(jià)值取向輕緩化以及經(jīng)濟(jì)犯罪與法人犯罪適用刑罰的要求，也是現(xiàn)代刑罰制度改革的重要標(biāo)志。財(cái)產(chǎn)刑是以剝奪犯罪分子的財(cái)產(chǎn)利益為內(nèi)容的刑罰方法。由于短期自由刑在威懾力上的作用相對較小，在教育感化和改造方面也有一定的限制，甚至還

2、可能使服刑者感染其他惡習(xí)，再次走上犯罪的道路，其弊端顯而易見。財(cái)產(chǎn)刑不僅可以避免短期自由刑的弊端，還可以不割斷犯罪人與社會(huì)的聯(lián)系從而有利于其復(fù)歸社會(huì)，加之財(cái)產(chǎn)刑對一些貪利型犯罪具有特殊預(yù)防功能，因而現(xiàn)代各國越來越重視財(cái)產(chǎn)刑的適用。在西方一些發(fā)達(dá)國家中，被處財(cái)產(chǎn)刑的罪犯數(shù)量占到了刑事犯罪總?cè)藬?shù)的50％，甚至80％以上。
　　 財(cái)產(chǎn)刑就其本質(zhì)就是使犯罪人遭受剝奪金錢的痛苦，同時(shí)體現(xiàn)國家對犯罪人的否定性的道德、政治評價(jià)。但是，由于我國

3、有關(guān)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行立法上的滯后和其他方面的原因，財(cái)產(chǎn)刑在執(zhí)行實(shí)踐中遇到許多障礙，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)刑得不到有效執(zhí)行。這種狀況嚴(yán)重?fù)p害了人民法院刑事司法的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，違背了罪責(zé)刑相適應(yīng)的刑法基本原則，因此，完善財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行方面的法律規(guī)定，構(gòu)筑財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的新體系成為當(dāng)務(wù)之急。從司法層面來看，作為一種適用面較廣和適用率較高的刑罰方法，財(cái)產(chǎn)刑的法律價(jià)值是毋庸置疑的。但在現(xiàn)實(shí)生活中，財(cái)產(chǎn)刑的刑罰功能往往因?yàn)槠鋱?zhí)行過程中存在著各種障礙而沒有得到有效的發(fā)揮，嚴(yán)重

4、地影響了刑事法律權(quán)威的樹立?，F(xiàn)代刑罰理論認(rèn)為，刑罰在于執(zhí)行，刑罰離開了執(zhí)行，就即無意義，也不可理解。財(cái)產(chǎn)刑的關(guān)鍵在于執(zhí)行，不能得到執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)刑判決無異于一紙空文，而財(cái)產(chǎn)刑的主要癥結(jié)就在于難予執(zhí)行或不執(zhí)行。因此，加強(qiáng)對財(cái)產(chǎn)刑適用和執(zhí)行問題的理論研究與探討，對于保障我國刑罰的權(quán)威性，解決財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行難問題具有重要的理論和實(shí)踐意義。
　　 因此需要立足于司法實(shí)踐，對財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行現(xiàn)狀、執(zhí)行當(dāng)中存在的問題、原因等方面進(jìn)行剖析，并對財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行

5、的強(qiáng)制措施、執(zhí)行的中止和終結(jié)、執(zhí)行監(jiān)督等具體實(shí)踐問題進(jìn)行探討。在對財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行做更進(jìn)一步的理論分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)為當(dāng)前財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行方面存在著觀念、制度設(shè)計(jì)、執(zhí)行實(shí)踐等幾方面問題，繼而有針對性地提出立法完善的建議和司法完善的對策，構(gòu)筑一套完整、可操作性強(qiáng)的財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行體系，切實(shí)提高財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行成效，以期對解決財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行難問題有所助益。要解決好財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行難的問題，一是需要從執(zhí)法觀念上以及偵查、起訴、審判、執(zhí)行等多個(gè)環(huán)節(jié)共同努力，從實(shí)體和程序兩個(gè)方面

6、解決好財(cái)產(chǎn)刑量刑和執(zhí)行過程中與財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行有關(guān)的問題。根據(jù)當(dāng)前財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行方面存在的問題，并結(jié)合刑法理論界對財(cái)產(chǎn)刑的研究成果提出具體的司法對策。二是財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行程序立法方面有許多需要完善之處。在立法完善時(shí)，應(yīng)考慮我國財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的立法體例和技術(shù)，并借鑒世界一些國家和地區(qū)立法的有益經(jīng)驗(yàn)，針對財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行難的現(xiàn)狀，詳考我國財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行程序立法現(xiàn)狀和問題，顧及到財(cái)產(chǎn)刑程序立法完善的現(xiàn)實(shí)性和可行性。在立法體例方面，應(yīng)該分散立法、重點(diǎn)突出、相互配合。在立法技

7、術(shù)方面，應(yīng)明確財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行可資參照的民事程序規(guī)定，運(yùn)用“準(zhǔn)用”的立法技術(shù)，在刑事訴訟法中規(guī)定對財(cái)產(chǎn)刑強(qiáng)制執(zhí)行措施、執(zhí)行中止以及執(zhí)行終結(jié)參照民事訴訟相關(guān)規(guī)定予以適用，并在刑事實(shí)體法、民事訴訟法法律中對有關(guān)規(guī)定作出充實(shí)完善；填補(bǔ)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行程序立法之缺失，運(yùn)用“創(chuàng)設(shè)”的立法技術(shù)，重點(diǎn)在刑事訴訟法中對財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查制度、財(cái)產(chǎn)保全制度、財(cái)產(chǎn)刑訴辯程序、罰金延期繳納等財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行保證制度作出增設(shè)，從而使財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的程序立法系統(tǒng)而協(xié)調(diào)，以為財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的順暢