外資并購我國涉農企業(yè)法律規(guī)制研究.pdf

1、隨著我國改革開放的不斷深入，外國投資者對我國農業(yè)領域的投資越來越表現出極大興趣。我國加入世界貿易組織以來，認真履行在農業(yè)領域做出的承諾，對農業(yè)進一步開放，這為外資進入我國涉農企業(yè)提供了前所未有的通道，同時我國對農業(yè)和農村的進一步深化改革更是為外資進入提供了前所未有的良機。近年來，跨國公司、外資企業(yè)、國際戰(zhàn)略投資集團紛紛進入我國農業(yè)生產資料和農產品經營市場，并購我國農產品加工、貿易、儲存等涉農企業(yè)的步伐加快。外資井購我國的涉農企業(yè)，為我國

2、的涉農企業(yè)帶來技術、資本、設備、國內短缺產品和經營管理經驗，這對于我國推動農產品消費升級、提高農產品質量安全水平、加快發(fā)展現代農業(yè)、提升農產品加工業(yè)素質具有重要作用；但是，隨著外資越來越多地進入我國的涉農企業(yè)，外資在我國涉農企業(yè)中的資本比重越來越大，對一些相關的產業(yè)形成了控制性優(yōu)勢地位，進而通過被并購企業(yè)大量進口農產品，擠壓當地農產品的生產和銷售空間。在這種情況下，如果任外資隨意的并購投資，會使外資壟斷或控制了與國計民生關聯(lián)度較高的農產

3、品收購、加工、流通等產業(yè)，將危及我國涉農產業(yè)安全和經濟安全。因此，我國特別需要完善的外資并購立法對其加以監(jiān)管，以促進農業(yè)引進外資健康發(fā)展。但是我國目前規(guī)制外資并購行為的法律制度尚不健全，雖然先后出臺了《關于外國投資者并購境內企業(yè)的規(guī)定》、《外商投資產業(yè)指導目錄》、《反壟斷法》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄》等法律法規(guī)，但沒有專門針對農業(yè)領域外資并購的立法，一些相關的法律規(guī)定散見于各種關于外資管制的法律文件之中。因此，完善外資并購我國

4、涉農企業(yè)的法律規(guī)制已成為擺在我們面前的一項亟待解決的課題，對外資并購涉農企業(yè)進行法律規(guī)制關系到我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和糧食安全，關系到國家發(fā)展的未來，對于提高我國農業(yè)的國際競爭力、維護國家經濟安全和構建和諧社會都具有重要的理論意義和現實意義。
　　 基于上述情況，我們有必要研究如何加強外資并購我國涉農企業(yè)的法律規(guī)制。本文采用實證分析法，首先對外資并購的定義、形式、特點、動因和涉農企業(yè)的含義、分類及外資并購我國涉農企業(yè)的現狀等一些基

5、本問題進行了剖析和闡述，從宏觀上對外資并購涉農企業(yè)加以認識。然后，從外資并購對我國涉農企業(yè)產生的消極影響、農業(yè)在我國具有的舉足輕重地位和國際社會正反兩方面的經驗三個方面說明了加強外資并購我國涉農企業(yè)法律規(guī)制的必要性。第三部分本文從我國對農業(yè)領域外資并購的法律規(guī)制現狀出發(fā)，分析了目前我國外資并購立法整體上存在的不足，以及外資并購中反壟斷方面立法和投資準入制度的不完善，著重指出了外資并購涉農企業(yè)安全審查機制的缺失。最后，本文針對外并購我國涉