論我國人民陪審員制度的完善--以濟寧市兩級法院人民陪審員制度為范例.pdf

1、源遠流長的陪審制度在世界上40多個國家特別是西方幾個發(fā)達國家得以廣泛傳播并長期予以借鑒、仿效及實施,足見其具有強大的生命力,其價值與功能一直被世人所推崇。我國的人民陪審員制度既是一項重要的民主政治制度,又是一項重要的民主司法制度。人民陪審員制度的制度價值主要是弘揚了“主權(quán)在民”的憲法精神,開啟了司法民主；促進了司法公正；提升了司法公信；拓寬了司法監(jiān)督并培育了法治精神。我國的人民陪審制度如同司法制度一樣也經(jīng)歷了曲折的道路,人民陪審員制度推

2、進與發(fā)展的成績有目共睹,但對濟寧市兩級法院人民陪審員制度實施的狀況考察卻有很多不盡人意的地方:人民陪審員的構(gòu)成狀況不盡合理、人民陪審員參審案件數(shù)量和質(zhì)量堪憂、人民陪審員經(jīng)費沒有很好地落實、人民陪審員的管理、培訓、監(jiān)督等方面也有許多方面需要加以改進。一直以來我們重視人民陪審員制度抽象的政治功能而忽視其實際的司法功能,司法功能受到比較嚴格的審視,適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和人民群眾對司法需求的新期待,對我國的人民陪審員制度體制和機制的完善

3、就顯得極其重要。根據(jù)法律實證研究的方法,筆者對濟寧市兩級人民法院人民陪審員制度運行的有關(guān)現(xiàn)實困境作了實證性的調(diào)查,并以其動態(tài)運行的視角來觀察,力求在調(diào)查的基礎上,發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,提出未來其法律制度改革的基本思路,并提出對現(xiàn)有制度加以完善:其思路一是對人民陪審員的權(quán)力限定在案件事實的認定上,二是建立陪審團與人民陪審員混合陪審的模式；二是對現(xiàn)有制度下人民陪審員的科學選任、管理、及相關(guān)實施配套的工作新機制的完善。在宏觀與微觀兩個方面對未來