服務(wù)型縣級(jí)政府績效評(píng)估研究.pdf

1、縣級(jí)政府在我國的五級(jí)行政區(qū)域中承擔(dān)著承上啟下的作用，既要完成縣級(jí)以上政府的行政政策，還要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政管理，兼顧所轄區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民生管理等行政工作。隨著公共服務(wù)市場化進(jìn)程的加速和我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，縣級(jí)政府職能亟待轉(zhuǎn)變，需由傳統(tǒng)的政府行政管理向政府行政服務(wù)轉(zhuǎn)變，以為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，改善民生，提升當(dāng)?shù)鼐用窈蜋C(jī)構(gòu)主體對(duì)政府的服務(wù)滿意度，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展。服務(wù)型縣級(jí)政府的構(gòu)建是新時(shí)期縣級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變的核心理念，政府

2、績效評(píng)估是促進(jìn)服務(wù)型縣級(jí)政府建設(shè)的重要工具，而服務(wù)型縣級(jí)政府的建設(shè)也十分需要有效的績效評(píng)估工具來促進(jìn)縣級(jí)政府的績效改進(jìn)和工作引導(dǎo)，提升服務(wù)效率。
　　本研究采用 AHP分析法和德爾菲法對(duì)服務(wù)型縣級(jí)政府績效評(píng)估體系的構(gòu)建進(jìn)行研究，首先對(duì)服務(wù)型縣級(jí)政府績效評(píng)估進(jìn)行理論分析，分析服務(wù)型政府的內(nèi)涵、政府績效評(píng)估的方法和政府績效評(píng)估與服務(wù)型政府建設(shè)之間的理論關(guān)聯(lián)和互動(dòng)關(guān)系。然后采用實(shí)證研究方法探究服務(wù)型縣級(jí)政府績效評(píng)估主體的選擇和績效評(píng)估體

3、系的設(shè)計(jì)，績效評(píng)估主體的選擇以多元化績效評(píng)估主體為對(duì)象，探究績效評(píng)估主體多元化的必要性、具體選擇方法和最終評(píng)估參與主體的選擇。服務(wù)型縣級(jí)政府績效評(píng)估體系的設(shè)計(jì)，則通過確定構(gòu)建原則和構(gòu)建步驟，采用實(shí)證分析方法和問卷調(diào)查方法最終確定績效評(píng)估指標(biāo)體系和指標(biāo)權(quán)重，并對(duì)具體的績效評(píng)估方法進(jìn)行闡述。以S縣為案例，采用本研究設(shè)計(jì)的服務(wù)型縣級(jí)政府績效評(píng)估指標(biāo)對(duì)該縣的績效進(jìn)行評(píng)估，計(jì)算綜合得分，并與W縣的績效得分進(jìn)行比較，確定S縣績效評(píng)估結(jié)果和其績效反映