西部機(jī)場集團(tuán)涉及法律問題的調(diào)查報(bào)告.pdf

1、一直以來，我國民用機(jī)場的定位不明確(政府部門、事業(yè)單位、壟斷企業(yè))，很大程度上制約了機(jī)場的發(fā)展和地方政府投資機(jī)場的力度。2009年7月1日，國務(wù)院頒布的《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。國家民航局負(fù)責(zé)人表示：“條例正式明確了機(jī)場的公共基礎(chǔ)設(shè)施定位。這一定位表明，機(jī)場首先要強(qiáng)調(diào)其公益性，然后才考慮其收益性。即使機(jī)場再虧損，也不能簡單將其當(dāng)作包袱，只想著一卸了之”?！睹裼脵C(jī)場管理?xiàng)l例》對當(dāng)今中國民用機(jī)場有著非常重要的意義，對機(jī)場今后的建設(shè)、運(yùn)營

2、、管理、發(fā)展都至關(guān)重要。條例頒布后，小機(jī)場、支線機(jī)場將從中受益。機(jī)場“公共機(jī)場設(shè)施”的定位表明國家將進(jìn)一步建設(shè)支線機(jī)場，特別是中西部地區(qū)的支線機(jī)場，完善我國機(jī)場的總體布局，為公眾普及基礎(chǔ)航空運(yùn)輸服務(wù)。條例的出臺(tái)，對于支線機(jī)場來說，缺少機(jī)場建設(shè)投入、缺乏對機(jī)場運(yùn)行的扶持兩大制約因素有望得到有效緩解。由于機(jī)場將以為公眾提供服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn)，國家將繼續(xù)對運(yùn)營狀況不佳的中小機(jī)場提供運(yùn)營補(bǔ)貼，以維持正常運(yùn)營?；诖耍瑱C(jī)場涉及法律問題，“既是那么的

3、新，又是那么的老”，作者通過對西部機(jī)場集團(tuán)涉及法律問題做了一次比較深入的調(diào)查，以期對我國民用機(jī)場涉及法律問題有更清楚的認(rèn)識(shí)，對民用機(jī)場涉及法律問題提供一定的參考意見。
　　 論文共分為四個(gè)部分，第一部分說明選擇西部機(jī)場集團(tuán)進(jìn)行法律問題調(diào)查的原因；第二部分展開介紹西部機(jī)場集團(tuán)涉及的法律問題，分為概述、刑法方面、民法方面、行政法方面四節(jié)；第三部分探析機(jī)場涉及的不可抗力、突發(fā)事件問題；第四部分簡要介紹西部機(jī)場針對上述問題的法律規(guī)制，以