我國行政事業(yè)性資產(chǎn)優(yōu)化配置與績效評價(jià)研究.pdf

1、我國的國有資產(chǎn)一般被劃分為企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)、行政事業(yè)性資產(chǎn)（或行政事業(yè)性資產(chǎn)）和自然資源性資產(chǎn)三大類，其中行政事業(yè)性資產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、政府履行職能、國家政權(quán)建設(shè)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政制度的建立與完善，行政事業(yè)性資產(chǎn)總量規(guī)模不斷擴(kuò)大且增速明顯，加強(qiáng)對這部分國有資產(chǎn)管理的研究是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)低成本高質(zhì)量服務(wù)型政府的迫切需要。 本研究以提高行政事業(yè)性資產(chǎn)使用效率最大化為研究目的，

2、以行政事業(yè)性資產(chǎn)優(yōu)化配置與運(yùn)行績效評價(jià)為研究重點(diǎn)，以構(gòu)建行政事業(yè)性資產(chǎn)優(yōu)化配置與運(yùn)行管理體系為研究目標(biāo)，綜合運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)、公共管理學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科理論，以定性與定量研究相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合等研究方法，通過規(guī)范分析、理論模型建立和實(shí)證研究，積極探索建立與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政事業(yè)性資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。 首先，本論文分析了我國行政事業(yè)性資產(chǎn)的歷史形成、理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)狀況，對國外行政事業(yè)性資產(chǎn)的

3、管理模式進(jìn)行了比較分析，對行政事業(yè)性資產(chǎn)的優(yōu)化配置和績效評價(jià)問題進(jìn)行了深入分析。 其次，從行政事業(yè)性資產(chǎn)優(yōu)化配置的角度出發(fā)，運(yùn)用模糊線性規(guī)劃方法，構(gòu)建了行政事業(yè)性資產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)化模型；運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法，構(gòu)建了行政事業(yè)性資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型，提出了規(guī)模優(yōu)化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化是行政事業(yè)性資產(chǎn)優(yōu)化配置的核心問題和重要途徑。 再次，從行政事業(yè)性資產(chǎn)運(yùn)行管理的角度出發(fā)，運(yùn)用模糊多層次綜合評價(jià)方法，構(gòu)建了行政事業(yè)性資產(chǎn)的績效評價(jià)指標(biāo)體系，提