國(guó)外對(duì)華產(chǎn)品適用反補(bǔ)貼調(diào)查的法律思考.pdf

1、改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起,出口總額急速增長(zhǎng),貿(mào)易順差逐年增大,從1993年起連續(xù)15年成為吸收外資最多的發(fā)展中國(guó)家,打破了原有的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局。中國(guó)的快速發(fā)展為周邊國(guó)家和地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)會(huì),但同時(shí)也引起一些國(guó)家和地區(qū)的憂慮和戒備。2004年3月,加拿大首次對(duì)中國(guó)的野外燒烤架提起反補(bǔ)貼調(diào)查。2007年3月30日,美國(guó)商務(wù)部宣布決定對(duì)中國(guó)適用反補(bǔ)貼法,并開始對(duì)中國(guó)出口的銅版紙產(chǎn)品征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。而歐盟也在尋求反補(bǔ)貼政策

2、調(diào)整,按照歐盟現(xiàn)有法律規(guī)定,歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查不適用于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體,但歐盟新的動(dòng)向表明,這一實(shí)行多年的法律正在出現(xiàn)松動(dòng),歐盟已經(jīng)表示,對(duì)于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在反傾銷調(diào)查中獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的企業(yè),自動(dòng)適用反補(bǔ)貼調(diào)查,而且歐盟可主動(dòng)提起反補(bǔ)貼調(diào)查。外部環(huán)境和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化等種種情況都表明,我國(guó)遭遇反補(bǔ)貼的潛在風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)化成了現(xiàn)實(shí)危害,今后受反補(bǔ)貼限制的案件很可能會(huì)逐漸增多。鑒于我國(guó)在國(guó)外提起的反傾銷調(diào)查中由于準(zhǔn)備不夠充分,造成了巨大損失,因此有必要

3、對(duì)補(bǔ)貼問題進(jìn)行研究分析、并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
　　補(bǔ)貼在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中是一個(gè)敏感而復(fù)雜的問題,它不只是一個(gè)單純的法律問題,還涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等多方面的因素。為了理解補(bǔ)貼相關(guān)問題,本文以WTO補(bǔ)貼規(guī)則為起點(diǎn),首先對(duì)WTO補(bǔ)貼反補(bǔ)貼的概況進(jìn)行說明,以條文為主進(jìn)行理論分析闡述WTO補(bǔ)貼規(guī)則的內(nèi)涵,并對(duì)加拿大、美國(guó)對(duì)華產(chǎn)品發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查案例進(jìn)行實(shí)證分析,指出案例中某些值得商榷的地方,針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行補(bǔ)貼法律制度的現(xiàn)狀和不足之處、以及與

4、WTO相關(guān)規(guī)則和入世承諾的差距,提出一些修改完善我國(guó)補(bǔ)貼法律制度,以及如何建立符合WTO規(guī)則要求的補(bǔ)貼制度、應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查的方法、措施。
　　本文基本內(nèi)容如下:
　　引言部分,主要闡述選題的動(dòng)機(jī)和意義,論文采用的研究方法、范圍及不足。
　　第一部分,介紹補(bǔ)貼反補(bǔ)貼的法律情況。以條文為主對(duì)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼基本概念、補(bǔ)貼的特征與分類,WTO補(bǔ)貼反補(bǔ)貼規(guī)則、以及專向性的規(guī)定等進(jìn)行分析,闡述WTO補(bǔ)貼規(guī)則的內(nèi)涵。
　　第二部

5、分,對(duì)加拿大、美國(guó)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查案例進(jìn)行實(shí)證分析。分析加拿大、美國(guó)在對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查中適用的法律以及某些需要商榷的問題,探討國(guó)外對(duì)華產(chǎn)品提起反補(bǔ)貼調(diào)查對(duì)我國(guó)的消極影響。
　　第三部分,分析當(dāng)前我國(guó)面臨的反補(bǔ)貼調(diào)查形勢(shì)和原因。從出口貿(mào)易面臨反補(bǔ)貼加劇的形勢(shì)展開,分析原因在于一切世貿(mào)組織原則都已開始在我國(guó)適用,我國(guó)出口產(chǎn)品定價(jià)較低且出口增長(zhǎng)速度較快,貿(mào)易順差巨大。最后分析外國(guó)反補(bǔ)貼調(diào)查對(duì)我國(guó)的影響。
　

6、　第四部分,分析我國(guó)的補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼立法及應(yīng)對(duì)外國(guó)反補(bǔ)貼調(diào)查的對(duì)策。首先分析中國(guó)的補(bǔ)貼制度現(xiàn)狀,簡(jiǎn)要說明中國(guó)補(bǔ)貼制度的缺陷以及入世時(shí)對(duì)實(shí)施《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》的承諾,簡(jiǎn)要分析我國(guó)反補(bǔ)貼法律體系及我國(guó)應(yīng)對(duì)外國(guó)反補(bǔ)貼調(diào)查的對(duì)策。
　　與應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷實(shí)踐相比,反補(bǔ)貼問題還是一個(gè)較新的課題。無論是政府還是企業(yè),均缺乏應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查的經(jīng)驗(yàn),都需要對(duì)WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》以及世界各國(guó)的反補(bǔ)貼法規(guī)進(jìn)行深入的研究和學(xué)習(xí),以更好地建設(shè)我