論國(guó)外對(duì)華反補(bǔ)貼實(shí)踐及我國(guó)補(bǔ)貼法律制度的改革.pdf

1、自2004年加拿大對(duì)我國(guó)首次發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查以來(lái)，我國(guó)成為世界上遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家．我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的環(huán)境日益惡化，某些行業(yè)因此遭遇巨大損失。反補(bǔ)貼作為主要國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)措施之一，長(zhǎng)期以來(lái)被國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)為不適用于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。外國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品適用反補(bǔ)貼措施，表明國(guó)際社會(huì)對(duì)反補(bǔ)貼的基本規(guī)則有了新的解讀，對(duì)反補(bǔ)貼制度適用于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的合法性進(jìn)行研究則顯得十分必要。另外，研究我國(guó)現(xiàn)行補(bǔ)貼制度的不足及改進(jìn)的措施，減少?lài)?guó)外反補(bǔ)貼調(diào)查，爭(zhēng)取有利

2、的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境也非常重要。筆者試圖運(yùn)用歷史分析、比較分析、案例分析等方法就國(guó)外對(duì)華反補(bǔ)貼的正當(dāng)性和我國(guó)補(bǔ)貼制度改革做一系列的研究。
　　 第一章：簡(jiǎn)要介紹論文選題的背景、前人研究成果、研究?jī)?nèi)容和研究方法。
　　 第二章：介紹我國(guó)目前遭遇反補(bǔ)貼的概況。主要包括我國(guó)遭遇雙反案件的介紹；國(guó)際社會(huì)從熱衷使用反傾銷(xiāo)到反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施同時(shí)適用的原因；國(guó)際社會(huì)對(duì)華雙反的特點(diǎn)；反補(bǔ)貼和反傾銷(xiāo)同時(shí)適用對(duì)我國(guó)的影響。
　　 第三章

3、：主要分析對(duì)華雙反的合法性。通過(guò)分析美國(guó)、歐盟、加拿大有關(guān)反補(bǔ)貼的法律規(guī)定和美國(guó)對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家反補(bǔ)貼案例，以及WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)SCM協(xié)議）的有關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為，對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家反補(bǔ)貼不存在法律依據(jù)的障礙，但“雙反”措施同時(shí)實(shí)施可能導(dǎo)致“重復(fù)救濟(jì)”。
　　 第四章：首先，通過(guò)分析中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)簽署的文件，筆者認(rèn)為，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家享有的補(bǔ)貼權(quán)利基本被剝奪，中國(guó)在未來(lái)將承擔(dān)更多的有關(guān)補(bǔ)貼限制的義務(wù)。其

4、次，筆者認(rèn)為，中國(guó)改進(jìn)其補(bǔ)貼制度的壓力不僅來(lái)自于國(guó)內(nèi)也來(lái)自于國(guó)外。受中國(guó)長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，中國(guó)在管理國(guó)有企業(yè)的手段不能滿足加入WTO后的要求，中央政府對(duì)地方政府補(bǔ)貼權(quán)限的規(guī)制立法不到位，地方政府補(bǔ)貼行為不易有效監(jiān)管。
　　 第五章：中國(guó)改革補(bǔ)貼制度必須堅(jiān)持以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)。構(gòu)建統(tǒng)一透明的與補(bǔ)貼相關(guān)的制度，既要合理維護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的利益又要關(guān)注WTO的規(guī)則。制度建設(shè)的重點(diǎn)是處理好中央和地方的補(bǔ)貼權(quán)能分配，并應(yīng)當(dāng)構(gòu)建有效的立法監(jiān)督