建設(shè)服務(wù)型政府的法治思考.pdf

1、政府應(yīng)將以人為本作為基本價值取向，遵從民意要求，實(shí)現(xiàn)民意期盼，在政府工作的目的、內(nèi)容、程序和方法上，為公民、社會組織提供方便、周到和有效的幫助，為民興利、為社會的穩(wěn)定發(fā)展，服務(wù)的內(nèi)容是遵從民意要求、實(shí)現(xiàn)民意期盼，服務(wù)的方式是公開、透明與坦誠。服務(wù)型政府為適應(yīng)現(xiàn)代化過程中社會關(guān)系與社會事務(wù)的劇增調(diào)整行政職能。服務(wù)型政府強(qiáng)調(diào)積極服務(wù)導(dǎo)致行政權(quán)力擴(kuò)張。行政機(jī)關(guān)的行政職能不斷擴(kuò)張。服務(wù)型政府建構(gòu)中行政權(quán)力擴(kuò)張的危害包括威脅民主、自由和人權(quán)；容易

2、導(dǎo)致腐敗；孳生官僚主義；威脅中央權(quán)威等。監(jiān)督體制的法治缺也陷助長行政權(quán)力的擴(kuò)張。
　　 法治化是服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。通過法治化可以有效解決行政權(quán)力的擴(kuò)張。行政立法法治化是在建設(shè)服務(wù)型政府的過程中控制行政權(quán)力擴(kuò)張的基礎(chǔ)。政府運(yùn)行法治化是在建設(shè)服務(wù)型政府的過程中控制行政權(quán)力擴(kuò)張的關(guān)鍵。行政內(nèi)部監(jiān)督的法治完善和政府問責(zé)制度建設(shè)是在建設(shè)服務(wù)型政府的過程中控制行政權(quán)力擴(kuò)張的保障措施。以立法方式確定公共管理多元主體功用是在建設(shè)服務(wù)型政府的