推進(jìn)我國(guó)碳排放權(quán)交易的法律思考.pdf

1、碳排放權(quán)交易作為應(yīng)對(duì)氣候變化的一項(xiàng)具體環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，其實(shí)質(zhì)是對(duì)溫室氣體排放權(quán)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)碳減排，其對(duì)引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。碳排放權(quán)交易已經(jīng)得到了大規(guī)模的實(shí)踐，尤其是在歐盟和美國(guó)，成效頗為顯著，不僅能有效地降低碳排放水平，還起到了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)革新，帶動(dòng)就業(yè)等作用。歐盟和美國(guó)的碳排放權(quán)交易實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，碳排放權(quán)交易的成功建立在通過(guò)法律界定產(chǎn)權(quán)、合理分配初始權(quán)、健全市場(chǎng)機(jī)制和嚴(yán)格監(jiān)控管理的基礎(chǔ)上。
　　

2、 面對(duì)與日劇增的國(guó)際減排壓力，我國(guó)已經(jīng)在積極采取行動(dòng)，但因?yàn)槎喾矫娴囊驗(yàn)椋绕涫欠傻娜笔?，使得我?guó)的碳排放權(quán)交易還面臨多種障礙，距離真正發(fā)揮碳排放權(quán)交易機(jī)制的功能還有相當(dāng)?shù)牟罹?。充分利用?guó)際碳排放權(quán)交易的良好機(jī)遇，謀劃我國(guó)國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)是有益的探索和不可回避的舉措。鑒于此，應(yīng)側(cè)重于充分發(fā)揮法律對(duì)碳排放權(quán)交易引導(dǎo)和規(guī)范作用，實(shí)現(xiàn)碳排放權(quán)交易法律內(nèi)容的體系化，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的需求對(duì)循序漸進(jìn)構(gòu)建我國(guó)“限額與貿(mào)易”機(jī)制的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行了