我國(guó)碳排放權(quán)交易的法律保障機(jī)制探究.pdf

1、碳排放權(quán)交易是目前全球范圍內(nèi)溫室氣體減排的主流模式。中國(guó)作為世界上碳排放量最大的發(fā)展中國(guó)家，已經(jīng)開(kāi)始嘗試通過(guò)碳排放權(quán)的交易模式來(lái)減少碳?xì)怏w排放。從2013年起，中國(guó)已經(jīng)在北京、上海、天津、深圳、湖北、重慶、廣東7省市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，并在“十二·五規(guī)劃”期間完成了預(yù)定的試點(diǎn)計(jì)劃并取得一定的成效和經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)下一步的工作任務(wù)是構(gòu)建全國(guó)范圍內(nèi)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。雖然碳排放權(quán)交易市場(chǎng)主要依托市場(chǎng)機(jī)制的作用，但在市場(chǎng)構(gòu)建初期，如何通過(guò)法律

2、機(jī)制去保障碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易活動(dòng)，促進(jìn)交易的有序運(yùn)行成為目前亟需解決的問(wèn)題。
　　經(jīng)過(guò)上一階段的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，暴露出我國(guó)在碳排放權(quán)交易法律監(jiān)管方面存在監(jiān)管機(jī)構(gòu)技術(shù)不成熟、減排核查制度缺乏操作性，缺乏統(tǒng)一的核查標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題；在法律責(zé)任方面存在責(zé)任形式單一，對(duì)國(guó)有企業(yè)減排懲罰執(zhí)行力不強(qiáng)等問(wèn)題；在法律救濟(jì)機(jī)制方面由于缺乏對(duì)碳排放權(quán)交易行為性質(zhì)的法律定位，導(dǎo)致救濟(jì)困難等等。針對(duì)上述問(wèn)題，筆者通過(guò)分析認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)性