節(jié)能減排政府經(jīng)濟(jì)手段研究——以日照市為例.pdf

1、近幾年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速，各項(xiàng)事業(yè)取得巨大成就，同時(shí)，能源浪費(fèi)和過(guò)快消耗、環(huán)境污染的問(wèn)題也尤為突出，在各地反映越來(lái)越強(qiáng)烈，這與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、資源消耗過(guò)快、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變跟不上有很大聯(lián)系。為此，節(jié)能減排引起了全社會(huì)的關(guān)注，成為各級(jí)政府必須下大力氣抓好的重點(diǎn)工作，既需要有經(jīng)濟(jì)手段又要有行政的、法律的手段發(fā)揮調(diào)控作用，經(jīng)濟(jì)手段具有顯著的調(diào)控優(yōu)勢(shì)。本文以日照市為例，從政府發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能，運(yùn)用財(cái)稅、金融、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)手段，靈活的激勵(lì)手段綜合運(yùn)用推

2、進(jìn)節(jié)能減排，提出了政府抓好節(jié)能減排的措施建議。 首先，闡述了節(jié)能減排的基本理論，包括節(jié)能減排的定義、政府促進(jìn)節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)手段的含義以及可持續(xù)發(fā)展的意義。提出了政府財(cái)稅手段，節(jié)能減排政府財(cái)稅手段調(diào)控的意義。財(cái)稅手段對(duì)節(jié)能減排的作用。實(shí)踐做法：一是加大財(cái)政投入促進(jìn)節(jié)能減排，二是財(cái)政激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)節(jié)能減排。分析了我國(guó)政府稅收政策支持節(jié)能減排的有關(guān)做法：1、稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)節(jié)能減排；2、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源綜合利用稅收優(yōu)惠；3、稅收介入力促

3、清潔生產(chǎn)。 其次，闡述了節(jié)能減排政府金融手段，分析了節(jié)能減排政府金融手段的意義，以及我國(guó)政府運(yùn)用金融手段開展節(jié)能減排的有關(guān)做法：一是實(shí)行能源效率貸款；二是信貸政策加快結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是金融手段遏制高耗能高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。 再者，闡述了節(jié)能減排政府價(jià)格手段，提出了節(jié)能減排價(jià)格手段的含義。調(diào)控功能：一是實(shí)施差別電價(jià)政策；二是土地價(jià)格調(diào)控；三是能源價(jià)格調(diào)節(jié)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源價(jià)格。 最后分析了日照市運(yùn)用