我國流域水污染防治立法問題研究.pdf

1、良好的流域水環(huán)境對(duì)一國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，對(duì)整個(gè)人類的生存和發(fā)展都有著深遠(yuǎn)的影響。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國許多流域都已遭受到嚴(yán)重的污染。面對(duì)污染日益嚴(yán)重的流域水環(huán)境，國家和地方皆制訂了一系列保護(hù)流域水環(huán)境的法律法規(guī)及規(guī)章。雖然以上法律法規(guī)規(guī)章對(duì)流域水環(huán)境保護(hù)做了比較全面的規(guī)定，但由于我國流域水污染防治立法理念的陳舊，單純的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視對(duì)流域水環(huán)境的保護(hù)；同時(shí)，我國流域水污染防治立法采取的是各部門分別立法的模式，致使對(duì)流域水

2、環(huán)境保護(hù)的各部法律法規(guī)及規(guī)章之間存在著一定的沖突，致使我國流域水污染的防治立法存在重大缺陷。因此,采取國際上先進(jìn)的統(tǒng)一立法模式,立足于流域水污染的流域特性，制定一部專門的《流域水污染防治法》,為我國流域水環(huán)境提供全面有效的的法律保護(hù)。
　　文章首先對(duì)我國流域水污染防治立法現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)析。我國制定的有關(guān)流域水環(huán)境保護(hù)的法律雖不少，但是由于存在立法理念陳舊，立法模式落后等原因致使我國流域水污染防治不理想。文章的第二部分是借鑒國外流域水污

3、染防治立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我國流域水污染防治立法提供借鑒。第三部分是在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善我國《流域水污染防治立法》。首先對(duì)制定一部專門的《流域水污染防治法》的必要性進(jìn)行分析，然后對(duì)《流域水污染防治法》的主要內(nèi)容進(jìn)行構(gòu)想。如立法原則，流域水污染防治的主要法律制度等。最后是構(gòu)建綜合性流域管理模式，即建立一個(gè)由流域各行政區(qū)域通力合作、特定的流域水污染防治機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門配合并權(quán)責(zé)明確、社會(huì)公眾廣泛參與的流域水污染防治的管理體