我國(guó)公共決策中的公民參與.pdf

1、公共決策是政府提供公共服務(wù)和實(shí)施管理的主導(dǎo)方式。政府的公共決策過程有沒有公民的參與，是否符合社會(huì)公眾的利益需求，決定著政府公共決策是否具有合法性、合理性與實(shí)施的可行性。隨著改革開放的深化和發(fā)展，當(dāng)代中國(guó)所處的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生巨大變化，公共決策中的公民參與己經(jīng)成為引人注目的社會(huì)政治現(xiàn)象，這不僅僅是行政民主化發(fā)展的歷史趨勢(shì)，同時(shí)也是公共決策體制變革的客觀要求。然而，目前，我國(guó)公共決策中公民參與還面臨著許多問題，如何有效地解決這些問題，最終實(shí)

2、現(xiàn)政府公共決策的民主化、科學(xué)化，就成為十分重要的研究課題。為此，本文共分為三個(gè)部分:
　　第一部分:基本概念界定與理論闡釋。本部分首先分別介紹了公共決策和公民參與的概念與特征，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步指出公民資格理論，現(xiàn)代民主行政理論，治理與善治理論是公共決策中公民參與的理論基礎(chǔ)。其次，從公正性、合法性、民主化和科學(xué)化四個(gè)角度對(duì)公共決策中公民參與的價(jià)值進(jìn)行了深入剖析。最后，根據(jù)各國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具體闡述了公共決策中公民參與的各種途徑。

3、>　　第二部分:我國(guó)公共決策中公民參與的現(xiàn)狀分析。本部分首先概括介紹了改革開放以來我國(guó)公民參與公共決策制度建設(shè)取得的成就。其次，在此基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)公共決策中公民參與的存在的問題進(jìn)行了仔細(xì)梳理，得出目前仍存在參與的現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)單一、參與的非制度化和無序化并存、參與的地區(qū)和階層差異明顯、參與的深度和效果尚有局限四方面的問題。最后，對(duì)問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了多角度分析，即從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四個(gè)維度指出體制不完善、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不成熟、傳統(tǒng)政治

4、文化的束縛和民間組織不發(fā)達(dá)是制約因素。
　　第三部分:提升公民有序參與，促進(jìn)政府有效決策。針對(duì)第二部分提出的問題，本部分著重探討如何通過提升公民有序參與，來實(shí)現(xiàn)政府公共決策的民主化、科學(xué)化的最終目的。即從構(gòu)建參與型政治文化、完善相關(guān)制度建設(shè)、積極培育民間組織和大力推進(jìn)電子民主四方面詳盡地論述了提升公民有序參與是實(shí)現(xiàn)政府有效決策的根本之道。
　　政府在提升我國(guó)公民有序參與的過程中，必須要結(jié)合我國(guó)各地區(qū)的實(shí)際情況將一般的基本理論