農(nóng)民工勞動權(quán)益法律保護研究.pdf

1、農(nóng)民工是我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的特殊概念，是指戶籍身份還是農(nóng)民、有承包土地，但主要從事非農(nóng)業(yè)、以工資為主要收入來源的人員。狹義的農(nóng)民工，一般是指跨地區(qū)外出進城務工人員。廣義的農(nóng)民工既包括跨地區(qū)外出進城務工人員，也包括在縣域內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力。農(nóng)民工對我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。在新時期，農(nóng)民工階層已經(jīng)成為工人階級的一部分。 農(nóng)民工的勞動權(quán)益，是指由憲法和勞動法所規(guī)定、由勞動法和刑法所保障的權(quán)益，是農(nóng)民工作為勞動者所享

2、有的特定的角色權(quán)益，是一種與勞動相關聯(lián)的利益、自由、資格和能力。其表現(xiàn)為勞動就業(yè)權(quán)益、獲得勞動報酬權(quán)益、休息權(quán)權(quán)益、職業(yè)安全權(quán)益、職業(yè)培訓權(quán)益和社會保障權(quán)益等。近年來，黨中央、國務院及各級地方政府對農(nóng)民工勞動權(quán)益保護問題逐漸重視，我國農(nóng)民工勞動權(quán)益保障工作取得了一定成果。具體表現(xiàn)為：農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)利得到一定保障；勞動法意識和勞動合同簽訂率均有明顯提高；農(nóng)民工工資水平略有提高；農(nóng)民工開始重視社會保險待遇；多數(shù)企業(yè)實行新員工上崗前培訓；半數(shù)

3、以上企業(yè)的勞動規(guī)章制度為農(nóng)民工接受；勞動執(zhí)法對保護農(nóng)民工勞動權(quán)利的作用有所增大；勞動合同法對農(nóng)民工合法權(quán)益進行了較為全面的規(guī)定和保護。但是，農(nóng)民工勞動權(quán)益受損的現(xiàn)實情況仍然令人擔憂。具體表現(xiàn)為：就業(yè)權(quán)限制；勞動報酬權(quán)遭到侵害；休息休假權(quán)難以保證；基本社會保險嚴重缺失；勞動安全衛(wèi)生條件較差和勞動福利待遇較少。 在農(nóng)民工勞動權(quán)益的法律保障方面，主要存在著三個方面的問題：一是農(nóng)民工勞動權(quán)益保護立法不足，立法體系有欠完備，立法漏洞使侵犯

4、農(nóng)民工勞動權(quán)益的行為難以被追究，現(xiàn)行法律規(guī)定不明確或脫離實際使農(nóng)民工勞動權(quán)利被邊緣化。二是農(nóng)民工維權(quán)成本過高，歧視農(nóng)民工的觀念比較嚴重，部分用人單位勞動用工管理混亂，農(nóng)民工自身維權(quán)能力較弱，勞動爭議救濟途徑不暢與成本過大。三是農(nóng)民工勞動權(quán)益執(zhí)法保障不力，政府管理、職能轉(zhuǎn)變和勞動執(zhí)法均不到位，對農(nóng)民工權(quán)益保護不夠。 完善農(nóng)民工勞動權(quán)益的法律保障，一是要制定和修改農(nóng)民工勞動權(quán)益保護法律，修改《憲法》有關勞動權(quán)的規(guī)定，制定《農(nóng)民工勞動