論中國(guó)出口食品安全法律體系的完善.pdf

1、食品的安全性是食品必須具備的基本要素，越來(lái)越受到人們的重視。但是食品安全問(wèn)題日益嚴(yán)重，尤其是近幾年，食品安全事故頻發(fā)，引起了各國(guó)政府和消費(fèi)者的廣泛關(guān)注。中國(guó)的食品安全形勢(shì)也相當(dāng)嚴(yán)峻，尤其是出口食品屢次受阻，不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且降低了中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙了中國(guó)食品出口貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展。法律是構(gòu)建食品安全體系中不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)，中國(guó)政府高度重視食品安全的立法工作，于2009年2月28日正式頒布了《中華人民共和國(guó)食

2、品安全法》。
　　 本文主要從出口食品安全的角度對(duì)中國(guó)食品安全立法方面的問(wèn)題加以論述，共分為5個(gè)部分。
　　 第一部分，食品安全的基本問(wèn)題。從界定食品安全的概念入手，區(qū)分與其他相似概念的區(qū)別，以便明確食品安全的內(nèi)涵；然后討論食品安全對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響，指出食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為各國(guó)在進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)時(shí)所考慮的重要因素之一。
　　 第二部分，中國(guó)食品出口現(xiàn)狀及對(duì)問(wèn)題的原因分析。目前中國(guó)出口食品仍存在一些問(wèn)題，多次因?yàn)榘踩?/p>

3、達(dá)不到進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)而被拒絕進(jìn)口，甚至被銷毀，因此本部分接下來(lái)對(duì)這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，總結(jié)出存在的最主要問(wèn)題是中國(guó)出口食品安全的法律體系存在漏洞和不足。
　　 第三部分，國(guó)外有關(guān)食品安全的法律法規(guī)介紹。通過(guò)對(duì)國(guó)際組織及美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)制定的較為成熟的食品安全法律、標(biāo)準(zhǔn)的介紹，有利于中國(guó)更好地與國(guó)際接軌，從中吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善本國(guó)的食品安全法律體系。
　　 第四部分，中國(guó)出口食品安全立法現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。本部分首

4、先介紹了一般法及出口食品安全的特別法的制定情況，之后主要論述了法律體系存在的各種問(wèn)題，由于新的食品安全法業(yè)已公布，而出口食品安全領(lǐng)域的法律還未根據(jù)基本法進(jìn)行相應(yīng)修改，導(dǎo)致產(chǎn)生特別法與一般法在理念及具體規(guī)定上的不一致和不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。
　　 第五部分，對(duì)中國(guó)出口食品安全法律體系完善的建議：將基本法的理念和制度貫穿到現(xiàn)有法律中去，清理、梳理現(xiàn)有法律法規(guī)，建立協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系，統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)出口食品的源頭管理，使食品安全問(wèn)題在國(guó)內(nèi)