中國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護立法問題研究.pdf

1、在我國的立法中,已有一些農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方面的法律規(guī)范。但是,我國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的立法狀況并不十分令人滿意,仍然存在著立法形式上的缺陷和立法內容上的缺陷。這些問題的存在,嚴重影響了我國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作的順利開展。在過去的幾十年中,瑞典、美國、歐盟、日本等發(fā)達國家通過立法來加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護,取得了明顯成效,這對我國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護立法的完善具有重要的借鑒意義。
　　 經(jīng)過系統(tǒng)的研究,筆者認為:在我國,制定《中華人民共和國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法》

2、不僅是十分必要的,而且也是完全可行的?！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法》應當以“法律”為表現(xiàn)形式,屬于一般法律,它既是中國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護領域里的“基本法”,同時又是中國農(nóng)業(yè)法和中國環(huán)境保護法的一個重要組成部分。制定《中華人民共和國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法》應當以科學發(fā)展觀為指導,充分考慮我國現(xiàn)有法律、法規(guī)和規(guī)章中有關農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的規(guī)定,并將我國人民在長期的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護實踐中創(chuàng)造出來的許多適合我國國情的、行之有效的、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護特有的法律原則和法律制度

3、吸收進來,上升為法律規(guī)范,以規(guī)范人們的行為。在基本內容方面,這部法律主要應由兩部分內容構成;一是農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與破壞的預防;二是農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與破壞的整治,并且應當以預防為主、防治結合。在結構上,這部法律應當將所要調整的社會關系或者所要解決的問題的同類性及相關性作為這部法律劃分章的基礎。對法律責任的規(guī)定應當具體明確、切實可行,具有很強的可操作性。與此同時,中國在制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法時還應當參考和借鑒瑞典、美國、歐盟、日本等在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方面行