廉價(jià)政府及其在我國(guó)的建構(gòu).pdf

1、一直以來(lái)，眾多西方學(xué)者都曾對(duì)廉價(jià)政府問(wèn)題的做過(guò)深淺不一的研究。他們期待能把政府改造成“施政成本小到極限”的理想狀態(tài)。事實(shí)上，世界上許多國(guó)家正在進(jìn)行著廉價(jià)政府的實(shí)踐表明，廉價(jià)政府是21世紀(jì)民主國(guó)家建設(shè)的一個(gè)發(fā)展方向。
　　黨的十六大明確提出，實(shí)踐全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任，必須進(jìn)一步深化行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，對(duì)民主政治的呼喚也越來(lái)越強(qiáng)烈。

2、適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，建立高度民主，法制完備、富有效率、充滿生機(jī)的社會(huì)主義政治體制，正是我國(guó)政治體制改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，也是我國(guó)建設(shè)全面小康社會(huì)的基本要求。而實(shí)施“廉價(jià)政府”這一戰(zhàn)略選擇，恰恰與我國(guó)政治體制改革的內(nèi)在精神是一致的，也是政治體制改革的方向。因此，及時(shí)對(duì)廉價(jià)政府進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究，解決相關(guān)理論問(wèn)題，并提出有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的對(duì)策，無(wú)疑是十分必要的。
　　文章綜合運(yùn)用政治學(xué)、公共行政學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的不同研究方法，立足于國(guó)內(nèi)

3、外已有的相近領(lǐng)域的研究成果和資料，明確提出廉價(jià)政府是在公民本位和社會(huì)本位的理念指導(dǎo)下，在社會(huì)主義政治文明框架下，按照節(jié)約資源、優(yōu)化配置原則建立起來(lái)的，承擔(dān)滿足社會(huì)公共管理活動(dòng)的政府；其內(nèi)涵包括“權(quán)由民賦”的行政倫理、“低價(jià)高效”的運(yùn)行方式、“有抓有放”的職能界定、節(jié)約優(yōu)化的政策導(dǎo)向以及“軟硬結(jié)合”的制度保障。重點(diǎn)分析了建設(shè)我國(guó)廉價(jià)政府的政治學(xué)、行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依據(jù)，即馬克思廉價(jià)政府理論、有限政府理論、治理理論和委托代理理論；指出廉政建

4、設(shè)的需要、與政府職能轉(zhuǎn)變相互促進(jìn)、真正建立公共財(cái)政體制的需要以及行政體制改革的需要等方面，一起構(gòu)成了我國(guó)建設(shè)廉價(jià)政府的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，該文對(duì)我國(guó)在建設(shè)廉價(jià)政府方面的制度探索和實(shí)踐進(jìn)行了梳理和評(píng)價(jià)，并針對(duì)我國(guó)廉價(jià)政府建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出應(yīng)在比較與借鑒美國(guó)、英國(guó)、新加坡等國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從五個(gè)方面入手采取有針對(duì)性的措施進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的廉價(jià)政府建設(shè)，即：進(jìn)一步深化行政體制改革；推進(jìn)公共財(cái)政制度建設(shè)；完善各種監(jiān)督手段；以電子政務(wù)為突破