論政府采購(gòu)在我國(guó)的應(yīng)用.pdf

1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文論政府采購(gòu)在我國(guó)的應(yīng)用姓名：陳盛榮申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：法律學(xué)指導(dǎo)教師：唐麗子2001.4.1第一章政府采購(gòu)和政府采購(gòu)制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較成熟的西方國(guó)家，政府采購(gòu)是人們比較熟悉并十分關(guān)切的話題。而在我國(guó)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，這一新概念才開始悄然走進(jìn)社會(huì)生活。第一節(jié)政府采購(gòu)的概念及起源一、政府采購(gòu)的概念政府采購(gòu)(GovernmentProcurement)，也稱公共采購(gòu)，不同國(guó)家、不同學(xué)者對(duì)其概念在文字

2、表述上雖有不同，但所要表達(dá)的含義和對(duì)其的理解基本一致。在世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)議》中將政府采購(gòu)概括為“成員國(guó)的中央、地方政府及其他公共部門采購(gòu)、租賃、分期付款購(gòu)買、有無(wú)期權(quán)購(gòu)買貨物、服務(wù)、工程及公共設(shè)施的購(gòu)買營(yíng)造”①。有的學(xué)者將政府采購(gòu)定義為“一國(guó)政府部門及政府機(jī)構(gòu)和其他直接或間接接受政府控制的企事業(yè)單位，為實(shí)現(xiàn)其政府職能和公共利益，使用公共資金獲得貨物、工程和服務(wù)的行為”@。筆者認(rèn)為，這種表述言簡(jiǎn)意賅，較好的體現(xiàn)了政府采購(gòu)的性質(zhì)和含

3、義。政府采購(gòu)制度是有關(guān)政府采購(gòu)政策、采購(gòu)實(shí)體、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序、采購(gòu)過(guò)程及采購(gòu)管理等一系列規(guī)定的總稱，是一種公共采購(gòu)管理制度。一般來(lái)講，政府采購(gòu)制度往往以政府采購(gòu)法的形式來(lái)體現(xiàn)。如新加坡的《政府采購(gòu)法案》、瑞士的《公共采購(gòu)法》等。政府采購(gòu)是相對(duì)于個(gè)人采購(gòu)、家庭采購(gòu)、企業(yè)采購(gòu)或團(tuán)體采購(gòu)而言的一種采購(gòu)管理制度，歸納起來(lái)，筆者認(rèn)為政府采購(gòu)具有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：l、資金來(lái)源的公共性。政府采購(gòu)的資金來(lái)源為財(cái)政撥款和需要由財(cái)政償還的公共借款，這些