我國民族自治地方行政區(qū)劃體制創(chuàng)新研究.pdf

1、中華人民共和國成立以來，行政區(qū)劃根據(jù)各個(gè)時(shí)期黨和國家的方針、政策，進(jìn)行了一系列的調(diào)整，對社會(huì)主義革命和經(jīng)濟(jì)建設(shè)及改革開放起到了積極的推動(dòng)作用。中國是一個(gè)擁有56個(gè)民族的多民族國家，55個(gè)少數(shù)民族人口雖僅占全國總?cè)丝诘?％，但分布地區(qū)很廣，占全國總面積的60％以上，而且其所處地區(qū)資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ虼?，民族地區(qū)的行政區(qū)劃是我國行政區(qū)劃的重要組成部分。建國后，廢除了民族地區(qū)原有的土司制度，根據(jù)《中華人民共和國憲法》的規(guī)定，中國民族地區(qū)

2、的行政區(qū)劃設(shè)置自治區(qū)、自治州、自治縣等少數(shù)民族自治地方和民族鄉(xiāng)。少數(shù)民族地區(qū)的行政區(qū)劃工作取得了很大的成就。但是先行的民族地區(qū)的行政區(qū)劃的格局是在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，行政區(qū)域劃分從政權(quán)建設(shè)、鞏固國防、行政管理等方面考慮較多。改革開放以后，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，行政體制改革正朝著建立“小政府、大社會(huì)”的目標(biāo)和方向推進(jìn)。與此相適應(yīng)，行政區(qū)劃體制創(chuàng)新開始成為行政體制改革的熱點(diǎn)問題。 首先，論文回顧了從秦漢時(shí)期到新中國建

3、立后，民族地區(qū)行政區(qū)劃體制的歷史沿革，這一部分分為兩個(gè)方面來論述：第一部分是從秦漢時(shí)期到民國時(shí)期我國民族地區(qū)行政區(qū)劃體制；第二部分論述了以民族區(qū)域自治制度為指導(dǎo)的民族自治地方行政區(qū)劃體制的建立。 第二，論文對我國五個(gè)民族自治區(qū)行政區(qū)劃體制的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。分別論述了我國5個(gè)民族自治區(qū)的面積、人口和行政區(qū)劃概況，以及民族自治地方行政區(qū)劃體制存在的問題。 第三，論文指出，隨著生產(chǎn)力水平的提高和交通、通訊條件的逐步完善，民族自