我國(guó)民族自治地方刑事立法變通權(quán)研究.pdf

1、IIIIIIIIIIIIIIIIII《lY3310179索取號(hào)：鰻魚(yú)么Z!亙!!；!壘Q壘22QZQ密級(jí)：公玨南京師勉犬掌碩士學(xué)位論文窿鼢▲01111111一我國(guó)民族自治地方刑事立法變通權(quán)研究研究生：指導(dǎo)教師：培養(yǎng)單位：專(zhuān)業(yè)學(xué)位領(lǐng)域：完成時(shí)間：答辯時(shí)間：摘要摘要我國(guó)歷史悠久，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中，每個(gè)民族都形成了自己鮮明的民族特色、風(fēng)俗文化以及宗教信仰，這些民族文化中所包含的法律意識(shí)和法律文化不僅影響著少數(shù)民族的行為和思想，而且有些習(xí)俗已

2、經(jīng)內(nèi)化成為其行為準(zhǔn)則，對(duì)其生產(chǎn)、生活的影響可謂根深蒂固。即使是在當(dāng)今社會(huì)，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，習(xí)慣法仍以隱蔽或公開(kāi)的方式影響著人們的生活，在解決糾紛過(guò)程中發(fā)揮不可替代的作用。國(guó)家《刑法》的制定只能從國(guó)家的整體情況以及大多數(shù)犯罪的基本狀況出發(fā)，不可能反映出少數(shù)民族犯罪的基本特點(diǎn)，因此，刑事制定法的某些規(guī)范不適用我國(guó)少數(shù)民族的實(shí)際情況。對(duì)此，我國(guó)《刑法》第九十條賦予了民族自治地方刑事立法變通權(quán)，各民族自治地方可以根據(jù)本民族的實(shí)際情況對(duì)《刑法》做

3、出變通規(guī)定，然而，在立法實(shí)踐中，刑事立法變通權(quán)卻從未被行使過(guò)。事實(shí)上，該條對(duì)民族自治地方刑事立法變通僅僅作出了原則性規(guī)定，并未就變通程序、變通內(nèi)容以及適用方式等作出具體且明確的規(guī)定，缺乏可操作性。在缺乏變通規(guī)定且刑事制定法適用結(jié)果不理想的情況下，刑事政策以及民族刑事習(xí)慣法開(kāi)始影響刑事司法，這不僅容易導(dǎo)致司法實(shí)踐的不統(tǒng)一，也與我國(guó)的法治精神相背離。如何能夠使民族習(xí)慣法與刑事制定法產(chǎn)生良性互動(dòng)呢唯有真正制定出變通規(guī)定，才能徹底解決民族刑事習(xí)

4、慣法與國(guó)家制定法的沖突。本文立足《刑法》在民族自治地方變通的實(shí)際情況，結(jié)合刑事區(qū)域法治的域外經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)歷代封建王朝對(duì)少數(shù)民族的治理政策以及我國(guó)目前的刑事政策得出刑事立法變通權(quán)存在的合理性、正當(dāng)性并對(duì)刑事立法變通權(quán)的完善等問(wèn)題作出闡釋。文章分為四個(gè)部分：第一章簡(jiǎn)單介紹我國(guó)現(xiàn)存的民族刑事習(xí)慣法及其存在的合理性、合法性，結(jié)合案例說(shuō)明民族刑事習(xí)慣法通過(guò)定罪與量刑這兩種方式對(duì)民族自治地方刑事司法的影響并分析了域外刑事立法變通的經(jīng)驗(yàn)；第二章厘清了刑

5、事立法變通權(quán)的概念內(nèi)涵、特點(diǎn)以及其與民族自治地方自治權(quán)、其他法律變通權(quán)的關(guān)系；第三章著重分析了我國(guó)刑事立法變通缺失對(duì)國(guó)家法治與民族法制的統(tǒng)一性、刑法的基本原則以及刑事司法這三個(gè)方面所造成的不利影響并對(duì)刑事立法變通權(quán)被虛置這一現(xiàn)象從理論研究的缺失、對(duì)刑罰功能的不正確認(rèn)識(shí)以及民族習(xí)慣法在解決民族內(nèi)部社會(huì)矛盾的實(shí)際作用角度分析造成這一現(xiàn)象的根本原因；第四章擬從民族自治地方立法主體、立法權(quán)限、需要變通的刑法具體條文、立法程序、監(jiān)督機(jī)制以及民族自