我國行政復(fù)議審查制度研究.pdf

1、行政復(fù)議制度建立以來，在我國法制建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。但隨著社會(huì)的進(jìn)步，行政復(fù)議審查制度也出現(xiàn)了越來越多的問題。本文通過對(duì)行政復(fù)議審查環(huán)節(jié)的考察，分析行政復(fù)議審查制度的性質(zhì)、定位，研究我國現(xiàn)有的行政復(fù)議審查制度存在的缺陷，進(jìn)而提出立法建議，具有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。本文共分四個(gè)部分： 一、行政復(fù)議審查制度定位。首先從行政復(fù)議的性質(zhì)入手，明確行政復(fù)議審查制度的根本性質(zhì)是行政性。其次，分析介紹行政復(fù)議審查制度的功能，指出實(shí)現(xiàn)

2、行政復(fù)議目的所必需的核心功能和附加功能，并準(zhǔn)確將核心功能界定為解決行政糾紛。第三，研究行政復(fù)議審查制度的價(jià)值取向，指出當(dāng)前存在的一些不正確認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)。 二、行政復(fù)議審查主體。概括介紹我國行政復(fù)議審查制度的主體，通過分析我國當(dāng)前行政復(fù)議審查主體存在的缺陷，借鑒國內(nèi)外對(duì)主體的設(shè)置方式方法，提出對(duì)我國行政復(fù)議審查主體設(shè)置的幾點(diǎn)建議。本部分相繼介紹了當(dāng)前英國、美國、韓國、日本、澳大利亞、中國臺(tái)灣等地的主體設(shè)置情況，并對(duì)各自不同的立法特點(diǎn)

3、作了簡要評(píng)述。 三、行政復(fù)議審查范圍。研究探討了行政復(fù)議應(yīng)對(duì)哪些主體進(jìn)行審查，對(duì)糾紛主體的哪些行為進(jìn)行審查，并且對(duì)這些行為加以審查到何種程度、何種強(qiáng)度。并從司法與行政對(duì)比的角度，提出了擴(kuò)大行政復(fù)議審查范圍的建議，指出了擴(kuò)大審查范圍的意義。 四、行政復(fù)議審查方式。全面介紹了我國目前行政復(fù)議審查采取的書面審查方式，明確指出了書面審查方式存在的缺陷，對(duì)采用言詞審查方式的意義作了深入探討研究，同時(shí)對(duì)言詞審查方式的具體程序和要求作