我國行政復議制度的缺陷及完善

1、淺議我國行政復議制度的缺陷及完善淺議我國行政復議制度的缺陷及完善摘要：行政復議制度是我國在建設依法治國的進程中形成的重要制度之一。隨著經(jīng)濟、文化、政治制度的不斷完善。行政復議制度成為行政機關的內(nèi)部監(jiān)督，以及行政相對人可選的行政爭議解決方式之一。它在糾正違法行政行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。然而由于規(guī)范本身的缺陷和立法技術的不成熟，我國的行政復議制度在許多方面均存在不足之處，亟待解決。關

2、鍵詞：行政復議；行政相對人；行政行為完善自1991年1月1日《行政復議條例》實施以來的二十多年間，行政復議工作在我國大部分地區(qū)的施行存在許多障礙，由于行政復議的特殊性質(zhì)及作用，導致復議工作長期以來處于被冷落的狀態(tài)。對于行政復議，許多的老百姓并沒有一個清楚的概念，甚至作為復議重要主體的行政機關本身亦對其模糊不清。而見諸媒體和報端的更多的是司法的判決，行政復議工作則很少提及。對此，我們不得不發(fā)出這樣的疑問：行政復議的真正作用是什么？它是不是

3、正在消亡？可以肯定地說，當然不是！行政復議制度作為行政內(nèi)的救濟方式，對于及時保障行政相對人的合法權益，監(jiān)督行政機關依法行政，節(jié)約司法資源等方面發(fā)揮著巨大的作用。一、行政復議制度在我國的發(fā)展現(xiàn)狀與不足行政復議制度由于其及時性和不可替代性，必須得到貫徹和實在我國的行政復議制度的實踐中，大多數(shù)復議機構無法正確發(fā)揮作用：首先，這些行政復議機構并沒有擔當起糾紛“裁判員”的角色，害怕上法庭敗訴承擔責任，同時行政機關領導人為了政績和政府的形象，也十分

4、忌諱被涉及司法程序中，因此行政復議工作也是草草作出維持決定了事；復議機關的這種行為根本無助于糾紛的解決，反而可能使糾紛更加復雜化；其次，行政復議機關與作出具體行政行為的行政機關一般都具有隸屬關系，屬于涉議行政機關的上級部門，這就不得不讓行政相對人產(chǎn)生懷疑，復議機關作出的裁決是否公平、公正。（三）承擔行政復議工作的機關和部門繁冗，缺乏統(tǒng)一根據(jù)我國的相關法律規(guī)定，承擔行政復議工作的機構分屬于各級政府及其部門。各級地方人民政府和工作部門都可以

5、設立專屬的行政復議機構，行使行政管理權的我國行政機關涉及社會生活的方方面面，其組織設立復雜繁多，行政復議機構也可謂是多種多樣，行政復議機構缺乏統(tǒng)一的體系，無法開展獨立統(tǒng)一的工作。由于行政機關的特殊職能，實行首長負責制的行政機關，對行政首長保持絕對的服從，設立在行政機關內(nèi)部的復議機構往往也不能例外，必須聽命于行政首長的要求和批示，作出符合行政機關利益的選擇，行政復議裁決自然無法公平、公正。同時，行政復議缺乏獨立統(tǒng)一的制度設計，復議機構繁冗