我國環(huán)境行政執(zhí)法的障礙及對策研究.pdf

1、環(huán)境問題是人與環(huán)境的關(guān)系問題，是人類在傳統(tǒng)的發(fā)展觀的指導下，錯誤地處理人與環(huán)境的關(guān)系所產(chǎn)生的認識問題和實踐問題。我國的環(huán)境法制建設(shè)經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，初步形成了中國特色的環(huán)境法制體系。但從總體上看，已經(jīng)制定的環(huán)境法律得不到全面、有效的貫徹執(zhí)行，是我國目前普遍存在的一個突出而又緊迫的問題。
　　可持續(xù)發(fā)展觀強調(diào)生態(tài)倫理道德和生態(tài)價值觀，將環(huán)境與發(fā)展、當前利益與長遠利益有機地統(tǒng)一起來，是環(huán)境保護唯一正確的選擇。確立“生態(tài)利益優(yōu)先”

2、的環(huán)境立法原則，推動環(huán)境基本法律制度改革、創(chuàng)新和完善，提高執(zhí)法效率，推進全國環(huán)境教育的制度化，建立公眾參與機制等是促進我國環(huán)境保護事業(yè)和國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的可靠保證。
　　加強環(huán)境執(zhí)法能力的建設(shè)，是環(huán)境法制建設(shè)的主要問題；研究借鑒國外的環(huán)境執(zhí)法經(jīng)驗，對于推動我國環(huán)境法制建設(shè)的更好發(fā)展有著積極的作用。西方發(fā)達國家的環(huán)境保護執(zhí)法大多是在20世紀60年代出現(xiàn)嚴重環(huán)境問題之后加強的,并隨著環(huán)境問題的發(fā)展而不斷完善,形成了各具特色的環(huán)境執(zhí)法

3、模式。
　　我國環(huán)境行政執(zhí)法的障礙主要來自地方政府不正確的政績觀和發(fā)展觀而導致的地方保護主義、環(huán)境執(zhí)法機關(guān)的權(quán)限不足、對違法行為處罰力度小、以及公眾環(huán)保意識欠缺。本文從目前我國環(huán)境行政執(zhí)法的現(xiàn)狀入手，圍繞環(huán)境行政執(zhí)法存在的問題，從多方面分析其產(chǎn)生的原因，提出解決環(huán)境行政執(zhí)法難題的法律對策，為環(huán)境保護法的修改、實施尋求理論依據(jù)。通過對我國環(huán)境行政執(zhí)法存在問題的全面分析和對國外環(huán)境行政執(zhí)法的成功經(jīng)驗的借鑒，我國環(huán)境行政執(zhí)法應(yīng)該從立法、