我國基層行政執(zhí)法存在的問題及對(duì)策分析.pdf

1、改革開放以來，我國的行政法治建設(shè)有了長足發(fā)展，行政執(zhí)法工作也得到了很大加強(qiáng)，行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。但是，我國畢竟處于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初級(jí)階段，社會(huì)主義法治建設(shè)也將是一個(gè)漫長而艱辛的歷史過程，因此行政執(zhí)法工作中仍然存在著許許多多不容忽視的問題，特別是基層行政執(zhí)法中的問題顯得尤為突出，已經(jīng)引起全社會(huì)的高度關(guān)注，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。行政執(zhí)法是依法行政的基本內(nèi)容，也是依法治國的重要環(huán)節(jié)，在當(dāng)前形勢下，如何正確把握和分析行政執(zhí)法中的問

2、題及其產(chǎn)生原因，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，對(duì)全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家具有十分重大的意義。 本文以我國基層行政執(zhí)法存在的問題為切入點(diǎn)，從行政執(zhí)法整體合法性的特征要求出發(fā)，論述了基層行政執(zhí)法中存在的方方面面的問題，主要包括行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法權(quán)限、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法程序等方面存在的問題。進(jìn)而運(yùn)用綜合分析的辦法，對(duì)產(chǎn)生基層行政執(zhí)法問題的各種原因進(jìn)行了列舉分析。這些原因包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約的原因

3、、落后觀念消極影響的原因、行政立法相對(duì)滯后的原因、行政執(zhí)法體制改革進(jìn)展緩慢的原因、行政執(zhí)法監(jiān)督不到位的原因，等等。在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地逐條對(duì)應(yīng)地提出了五個(gè)方面解決問題的對(duì)策，即加快發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，為規(guī)范行政執(zhí)法提供適宜的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和雄厚的物質(zhì)保障；轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，樹立先進(jìn)的社會(huì)主義法治理念；加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，使行政執(zhí)法具備良好的法制環(huán)境；加快行政執(zhí)法體制改革，完善行政執(zhí)法體制；從制度建設(shè)入手，不斷改善與加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)