外資并購國有企業(yè)主要問題研究.pdf

1、本文的研究目的在于通過對外資并購國有企業(yè)相關政策立法的分析,發(fā)現(xiàn)立法上存在的問題,并充分借鑒美國相關立法經(jīng)驗,提出完善外資并購國有企業(yè)立法的建議,從而解決外資并購國有企業(yè)所產(chǎn)生的主要問題。本文分別從以下四個方面展開論述。
　　本文的第一部分是外資并購國有企業(yè)的概述。這部分從外資與外資并購的概念入手,論述了外資并購的含義和方式、國有企業(yè)的含義和特性。然后分四個階段分析外資并購國有企業(yè)的立法演變過程。最后指出外資并購國有企業(yè)存在的問題

2、,并簡要地介紹外資并購國有企業(yè)引發(fā)的主要問題。
　　本文的第二部分是外資并購國有企業(yè)的國家經(jīng)濟安全審查問題。這部分從國家經(jīng)濟安全的概念入手,分析了國家經(jīng)濟安全審查的含義、國家經(jīng)濟安全審查與外資并購國有企業(yè)的關系。然后列舉了我國有關于國家經(jīng)濟安全的相關政策立法規(guī)定,分析了立法中存在的不足之處,即國家經(jīng)濟安全審查制度的規(guī)定缺乏可操作性、產(chǎn)業(yè)政策導向性不強。緊接著從審查機構、審查范圍和審查程序三個方面介紹了美國的國家安全審查立法。最后借

3、鑒于美國的立法經(jīng)驗,作者提出了完善國家經(jīng)濟安全審查制度的立法建議。
　　本文的第三部分是外資并購國有企業(yè)的反壟斷審查問題。這部分以壟斷的概念和特征為切入點,分析了反壟斷審查的含義、反壟斷審查與外資并購國有企業(yè)的關系。然后列舉了我國有關于反壟斷審查的相關政策立法規(guī)定,分析了立法中存在的不足之處,即相關市場的界定不明確和申報制度不完善。緊接著針對這兩個方面的問題介紹了美國的反壟斷審查立法。最后借鑒于美國的立法經(jīng)驗,作者從相關市場的界定

4、和申報制度的完善兩方面提出建議。
　　本文的第四部分是外資并購國有企業(yè)的國有資產(chǎn)評估的問題。這部分從國有資產(chǎn)的定義入手,分析了國有資產(chǎn)評估的定義、國有資產(chǎn)評估與外資并購國有企業(yè)的關系。然后列舉了我國有關于國有資產(chǎn)評估的相關政策立法規(guī)定,分析了立法中存在的不足之處,即國有資產(chǎn)法的缺位;國有資產(chǎn)評估制度不完善;以及國有資產(chǎn)政府經(jīng)管部門職責不明確。最后針對這三個方面的問題,作者提出應當盡快出臺《國有資產(chǎn)法》、完善國有資產(chǎn)評估制度、明確國