上海城鄉(xiāng)社區(qū)建設差異性研究.pdf

1、近年來，我國工業(yè)化、城市化的步伐加快，國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長，但城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距卻有繼續(xù)擴大的趨勢，尤其是與農(nóng)民利益息息相關的農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等與城市的差距凸顯，經(jīng)濟社會發(fā)展中城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)的矛盾日益突出。
　　 上海是我國最早實踐“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的地區(qū)。早在1984年，上海制定的全國第一個城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，就提出了“城鄉(xiāng)通開”、“城鄉(xiāng)一體”的概念。1986年，上海市政府確定以虹橋鎮(zhèn)等13個集鎮(zhèn)作為統(tǒng)一規(guī)劃試點，要求用

2、城鄉(xiāng)一體的全局觀念處理城鄉(xiāng)的關系。2003年以來，中央明確強調(diào)“三農(nóng)”問題是國家建設的重中之重，黨的十六屆五中全會也提出實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”。隨著社會主義新農(nóng)村建設的推進，改變郊區(qū)農(nóng)村落后面貌、提高農(nóng)民生活水平，實現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，已經(jīng)成為上海未來發(fā)展的重中之重。社區(qū)是城鄉(xiāng)居民社會生活的最基層的單位，城鄉(xiāng)社區(qū)建設的差異是整個城鄉(xiāng)差異的縮影。本論文試圖分別對上海城市與農(nóng)村社區(qū)進行深入研究，比較城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展現(xiàn)

3、狀和差異，探究差異產(chǎn)生的深層原因，為縮小城鄉(xiāng)差距，建設上海高層次的城鄉(xiāng)一體化提供科學的理論依據(jù)和翔實的實踐經(jīng)驗。
　　 本研究共分為五章：第一章為緒論。主要介紹研究背景、意義、方法、框架和本文新意；第二章為理論基礎。從基本概念界定和研究范圍出發(fā)，著重論述社區(qū)、社區(qū)建設的概念，主要介紹論文涉及的治理和公共參與理論，并對國內(nèi)外城市和農(nóng)村社區(qū)建設進行評述，為分析城鄉(xiāng)社區(qū)建設機制提供理論支撐；第三章為本文的重點。首先，分別論述上海城市和

4、農(nóng)村社區(qū)建設發(fā)展軌跡，然后，按照社區(qū)要素的三個構成，分別闡述城鄉(xiāng)社區(qū)建設現(xiàn)狀特征；并結(jié)合實證研究，厘清城市與農(nóng)村居民對所在社區(qū)建設的認知和基本訴求，進而探討社區(qū)建設中取得的成效以及不足之處；第四章為上海城鄉(xiāng)社區(qū)建設發(fā)展的差異及原因分析。在前文實證分析的基礎上，圍繞社區(qū)三個構成要素探討城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展差距以及原因分析；第五章為上海社區(qū)建設優(yōu)化目標及對策建議?；谀壳按嬖诘某青l(xiāng)社區(qū)發(fā)展差異，分別對城市、農(nóng)村以及城鄉(xiāng)一體化社區(qū)優(yōu)化發(fā)展提出對策與建

5、議。
　　 本文的主要結(jié)論認為：各類社區(qū)居民普遍對社區(qū)基礎層次建設較為滿意，但城市社區(qū)建設水平明顯高于農(nóng)村社區(qū)，同時，城鄉(xiāng)居民普遍對居/村委會擁有錯誤認知，認為其為政府管理組織。并且，城鄉(xiāng)居民社區(qū)參與程度不同，農(nóng)村居民對社區(qū)滿意程度和認同感高于城市社區(qū)居民。這主要是因為城市基礎設施向農(nóng)村延伸，但差距仍然懸殊，且居/村委會自治性受到不同程度制約，城鄉(xiāng)社區(qū)居民不同的社區(qū)認同感影響對其對社區(qū)的滿意程度與社區(qū)參與程度。故站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的高