淺議行政處罰與刑罰的處理銜接.pdf

1、傳統(tǒng)的“一事不再罰”是指對當事人的同一個違法行為，不得以同一事實和理由給予兩次以上的行政處罰，盡管學術界對“一事不再罰”的概念有不同的理解，但在有一點上達成了共識，那就是在單純的行政處罰領域，也就是說在處理兩個以上行政處罰的關系時適用“一事不再罰”原則。而在刑事訴訟領域，自羅馬法以來，“一事不再理”原則就是處理一個刑罰制裁與另一個刑罰制裁關系的基本原則，“一事不再理”原則與英美國家的“防止重復定罪和刑罰的危險”原則相類似，它指禁止使一個

2、人因一個罪行在第一次審判之后，再次處于被定罪和處罰的危險之中，亦即在同一罪被起訴和審判以后，不得因同一罪行對其再次進行起訴和審判。然而，當行政相對人的一個行為，既違反行政法律、法規(guī)又觸犯刑法時，即對行政犯罪人的處理，尚無明確的處理原則，筆者試圖以新的“一事不再罰”理念來處理行政犯罪。即當事人的一個行為同時違反行政法規(guī)范和刑法規(guī)范，行政主管機關和司法機關可以同時處以不同種類的處罰，而不能再處以或者不得再執(zhí)行同種處罰。筆者以為，在行政處罰與