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文檔簡介
1、隨著市場經濟的發(fā)展和律師隊伍的逐漸壯大,單一的司法行政管理為主體的律師行業(yè)管理體制不再適應律師行業(yè)的發(fā)展,律師行業(yè)的專業(yè)化使得政府很難在職業(yè)的范圍內形成直接管理職能,律師行業(yè)自治制度的產生就成為必然。文章從律師行業(yè)自治的概念和特征入手來闡述律師行業(yè)自治的功能以及理論依據(jù),在此基礎上對我國律師行業(yè)自治制度存在的問題進行了分析,并借鑒國外律師行業(yè)自治制度的經驗提出了完善我國律師行業(yè)自治制度的建議。律師行業(yè)自治是指由律師行業(yè)內部通過民主選舉產
2、生的律師協(xié)會,對律師自治事務進行管理,表現(xiàn)出民主性、自治性以及排他性等特征,其具有服務管理、制約權力擴張以及合理分配資源等多項功能。律師行業(yè)自治是基于憲法學、社會學以及行政學等三方面的理論依據(jù)產生的。目前,我國律師行業(yè)自治制度還不夠完善,存在著以下幾方面的問題:律師行業(yè)自治缺乏明確的法律支持;司法行政機關與律師協(xié)會的權力劃分不明確;律師協(xié)會自身不成熟等。相較而言,國外律師行業(yè)自治制度則比較完善,主要有以下幾方面的特點:律師行業(yè)規(guī)范制定權
3、歸屬于律師協(xié)會;在律師懲戒方面,各國均將律師行業(yè)懲戒權中的調查權和決定權等職能分開而且準許受懲戒律師通過法院獲得救濟等等。借鑒國外律師行業(yè)自治制度的經驗,我國應當從以下幾方面完善律師行業(yè)自治制度:通過法律明確規(guī)定律師行業(yè)自治,將自治規(guī)范的制定權、行業(yè)懲戒權以及律師執(zhí)業(yè)資格權等實現(xiàn)自治的關鍵性權力賦予律師協(xié)會;完善律師協(xié)會內部機制,使其更好的承擔行業(yè)自治的職能;此外,我國可以采取立法監(jiān)督、司法機關監(jiān)督以及司法行政機關監(jiān)督等方式引入國家權力
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