美國關(guān)稅法337條款合法性問題研究.pdf

1、美國337條款，是美國《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)的簡稱。其制訂的初衷是為了打擊進(jìn)口貿(mào)易中的不公平競爭和行為。但在其實(shí)際應(yīng)用過程中著重強(qiáng)調(diào)了對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，成為美國手中打擊國際貿(mào)易競爭對手的一件有力武器，而中國正成為337調(diào)查最大的受害國。337條款在其發(fā)展演變過程中，曾多次遭到各國的質(zhì)疑，其合法性問題一直是相關(guān)各國關(guān)注的焦點(diǎn)，也是學(xué)者們?yōu)橹疇幷摬恍莸脑掝}。筆者希望通過本文表達(dá)自己的觀點(diǎn)，在澄清一些問題的同時為中國今后應(yīng)對美國337

2、條款提供一些啟示。 本文除導(dǎo)言和結(jié)論共分為三個部分： 導(dǎo)言部分簡要概括了中國近年來遭受美國337調(diào)查的現(xiàn)狀，在回顧有關(guān)337條款合法性爭議的同時表明了研究337條款合法性的必要性。 第一部分簡要介紹了美國337條款的內(nèi)容和變革，并從三個方面表明了研究337條款合法性的重要意義。 第二部分從GATT的角度分析337條款的合法性問題。首先，對關(guān)于337條款合法性爭議的兩大案例進(jìn)行介紹，并著重分析了兩大案例的相

3、同點(diǎn)和不同點(diǎn)，以及從國際法的角度分析了兩大案例對今后關(guān)于337條款是否違反GATT相關(guān)規(guī)定案件的影響。其次，對與337條款合法性問題相關(guān)的GATT第3條和第20條條文進(jìn)行分析，以便正確的理解和解釋其含義。最后，結(jié)合上述對GATT第3條和第20條的分析結(jié)果，論述337條款的相關(guān)條款是否違反了GATT第3條和是否適用第20條。 第三部分是從WTO的角度分析337條款是否和WTO建立后產(chǎn)生的新的法律制度相矛盾。具體分為三個小點(diǎn)：首先分

4、析337條款是否是違反WTO義務(wù)的單邊貿(mào)易制裁措施；其次分析337條款是否和WTO爭端解決機(jī)制相沖突；最后分析337條款是否和TRIPs協(xié)議相矛盾。 第四部分在總結(jié)推翻337條款合法性難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對中國應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對337條款提出一些意見和建議。從政府方面來說，一是要在向爭端解決機(jī)構(gòu)提出申訴的時候注意技巧，重點(diǎn)攻擊337條款中容易被認(rèn)定為違反WTO相關(guān)法律規(guī)定的地方；二是要調(diào)整相關(guān)法律和政策，盡量避免中國企業(yè)遭受337條款的調(diào)查

5、。從企業(yè)角度來講，首先是要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)意識，避免知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)。其次是要從合同角度轉(zhuǎn)移337調(diào)查造成的巨大損失。然后是在積極應(yīng)訴的同時，加強(qiáng)應(yīng)訴技巧，盡量減少337調(diào)查帶來的損害。最后要學(xué)會利用337條款來維護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益。 最后是結(jié)論部分。共有五個結(jié)論：一是337條款從總體上說違反了GATT第3條，也不適用第20條的一般例外；二是337條款是貿(mào)易救濟(jì)措施而非單邊貿(mào)易制裁；三是337條款和WTO爭端解決機(jī)制并不矛盾；四是從當(dāng)