環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之誘導(dǎo)與激勵功能研究.pdf

1、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境改善的體現(xiàn)和實現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)的重要手段，科學(xué)合理的應(yīng)用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮其在環(huán)保領(lǐng)域中的技術(shù)法規(guī)作用，將有效地維護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，使環(huán)境污染得到有效控制。合理的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是在不影響經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的前提下，達(dá)到環(huán)保的目的，可以引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)自覺主動地保護(hù)環(huán)境，將環(huán)保理念納入自己的發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)政策，生產(chǎn)環(huán)境友好型產(chǎn)品，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這樣也能贏得企業(yè)長久的生命力和較強(qiáng)的綜合競爭力。合理的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)能真正充分發(fā)揮這

2、種對企業(yè)的誘導(dǎo)和激勵功能，也就是說環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)過高，讓企業(yè)望塵莫及，甚至造成監(jiān)管腐敗和一系列社會問題，當(dāng)然也不能太低，起不到激勵企業(yè)改善自身發(fā)展方向和增強(qiáng)環(huán)保意識的作用。
　　環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及配套制度的出現(xiàn)源于全世界普遍存在的日漸嚴(yán)重的環(huán)境問題。自改革開放以來，我國經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段，此間，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生了重大變化，隨之改變的是令人堪憂的環(huán)境狀況。在這一現(xiàn)實基礎(chǔ)上，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度作為一項具有保護(hù)公民生命和財產(chǎn)安全、維持社會物質(zhì)財

3、富、平衡生態(tài)環(huán)境等重要功能的法律制度產(chǎn)生了重要的作用。但是目前國內(nèi)的學(xué)者和立法、執(zhí)法者往往容易忽略環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)本身具有的誘導(dǎo)與激勵功能，不能很好的采取措施使之充分發(fā)揮這一功能。而同時我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度也存在一些弊端，無論是在立法體制、管理機(jī)制還是立法理念上，都達(dá)不到當(dāng)前建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的社會主義法治國家的要求，不能發(fā)揮對市場經(jīng)濟(jì)主體（企業(yè)）自覺生產(chǎn)環(huán)境友好型產(chǎn)品、自覺節(jié)能減排，實現(xiàn)世界范圍內(nèi)及長遠(yuǎn)的競爭優(yōu)勢的激勵和引導(dǎo)作用，體現(xiàn)不出合理