iso環(huán)境標準培訓

1、環(huán)境管理體系培訓 (內審員),冠智達管理顧問機構,環(huán)境管理體系--基礎,個人介紹,姓名：佘協(xié)桂單位：冠智達上海分公司職位：主導顧問師資格：培訓教師電話：13122824588表現(xiàn)：,敬 言,各位領導： 本此內審員培訓的展開，得益于各位領導專家及各位領導專家所在單位對冠智達上海公司的信任。對我個人授課能力的信任，這種信任使得本此培訓工作有了一個良好的開端，同時也可能使得本人有機會能同各位專家共同I

2、SO14000管理體系的基本原則、原理、要求。。親自感受各位領導專家在各方面才學。 長期以來，各位領導專家一直致力于管理的決策、作業(yè)的控制、專業(yè)的發(fā)展與 提升，在諸多領域都是一個典范楷模和一盞卓越的領導者。所以，公正地講，我可能不是本教室內最合適的教師人選。但我將盡一切努力向各位提供培訓服務并爭取做得更好。這是我在本此內審員培訓中的目標。希望在培訓期間能得到大家的支持，并且希望大家能獲得對您自己真正有意義的、持久的、有益的東

3、西。 與各位領導專家所在單位的輝煌一樣，冠智達上海公司的輔導業(yè)績也受到國內外同行、媒體、政府機構、社會、客戶的一致認同。其“認真、嫻熟、勤勉、公正”的理念一直貫穿于所有審核項目。本此內審員培訓也將同樣如此。 作為培訓教師，我們保證： 。高度重視各位領導專家的要求與利益； 。忠實地遵守培訓的程序，確保培訓質量滿足各位領導專家的要求；

4、 。遵守認真、勤勉、嫻熟、準確的守則； 培訓結束后，我們仍然將： 。對各位領導專家的要求作出積極的反應； 。提供我們所能的技術支持； 。希望成為各位領導專家取得成功和發(fā)展的一個組成部分； 。真誠祝愿各位領導專家風光依然，輝煌騰達。

5、 冠智達上海公司

6、 二0 0五年八月,課程介紹,培訓意圖：對環(huán)境管理的基本原則、概念、ISO14001:2004

7、 標準的要求建立共識理解，掌握內部環(huán)境管理體 系審核的程序、方式方法、技能。課程安排：時 間 第一天 前言 環(huán)境管理體系基礎 ISO14001:2004理解要點 研討 務實練習

8、 第二天 內審基礎 策劃與準備 實施 報告 研討 務實練習 現(xiàn)場分30%,考核分7%,要求總分75分合格,管理的范疇及環(huán)境管理的地位(1),管理：指一個組織的管理者，通過實施策劃(目標與實施途徑、要求)、組

9、 織(機構、職責、權限及相互關系)、人員配備(選拔、聘任、考核、培訓、網(wǎng)絡人才)、 指導/領導(運用知識、方法，使用溝通、激勵等手段對被領導者施加影響，保證目標實現(xiàn))、控制(制訂標準、驗證工作成效、改進)等職能來協(xié)調他人的活動， 使別人同自己一起實現(xiàn)既定目標的活動過程。環(huán)境管理:在環(huán)境方面指揮和控制組織的協(xié)調的活動。環(huán) 境： 組織的外部存在。包括水、空氣、土壤、人、動物…

10、 及它們之間的相互關系環(huán)境管理體系：組織管理體系的一部分,用來制定和實施環(huán)境方針,并管理其環(huán)境因素.,管理的范疇及質量管理的地位(2),適應外部要求的形成統(tǒng)一準則的管理環(huán)境管理體系是組織的全部管理體系的一個組成部分，包括為實施環(huán)境方針、目標和指標所需的組織結構、職責、程序、過程及資源應與其他管理領域的現(xiàn)行工作協(xié)調一致。,管理體系,職業(yè)安全衛(wèi)

11、生管理體系 OHSAS18000,環(huán)境管理體系 ISO14000,社會責任管理體系SA8000,質量管理體系ISO9000 TL9000(通訊電子業(yè)) ISO/TS(汽車零部件供應商) HACCP(食品),信息安全管理體系BS17799,,,,,,,二十一世紀適應外部要求的管理趨勢,管理體系引入的動因,環(huán)境管理體系、質量管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是80后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，被稱為是后工業(yè)化時代的管理

12、模式。其產(chǎn)生有兩個原因：一是企業(yè)自身發(fā)展的需要。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大和生產(chǎn)集約化程度的提高，對企業(yè)的質量管理和經(jīng)營模式提出了更高的要求，使企業(yè)不得不采用現(xiàn)代化的管理模式，使包括質量/環(huán)境/安全生產(chǎn)管理在內的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動科學化、標準化、法律化。二是國際上管理標準的一體化：各國不應由于法規(guī)和標準差異而造成非關稅貿易壁壘，強調在可能情況下，盡量采用國際標準。近幾年歐美等 工業(yè)化國家多次提出：由于發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟活動的參與越來越大，

13、各國質量/環(huán)境/安全管理的差異使發(fā)達國家在貿易競爭中處于不利地位，這些差異是不能接受的。這些國家開始趨向于采取協(xié)調一致的行動，要求在多邊或雙邊的貿易協(xié)定中作出規(guī)定，把采用同一管理標準作為相關條款列入經(jīng)濟合作綱要中。管理體系和等標準化管理系統(tǒng)一樣逐步成為現(xiàn)代企業(yè)科學管理的基礎。,ISO14000標準產(chǎn)生的背景,標準：標準是對重復性事物和概念所做的規(guī)定，是共同遵守的準則和依據(jù)。ISO14000標準產(chǎn)生的背景環(huán)境問題的出現(xiàn)人類未來生活

14、和生產(chǎn)的選擇----可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略世界各國環(huán)境立法世界各國非一致的環(huán)境管理標準的誕生----70年代末環(huán)境標志----92年英國環(huán)境管理體系標準BS7750----95年歐盟EMAS要求減少新的“保護主義”和技術壁壘的呼聲,環(huán)境管理體系引入的考慮,ISO14000環(huán)境管理系列標準運用了P-D-C-A的管理模式、是規(guī)范企業(yè)和社會團體等所有組織的環(huán)境行為，以達到節(jié)省資源、減少對環(huán)境污染、改善環(huán)境質量促進經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展的目的

15、。ISO14001環(huán)境管理體系標準的引入能控制組織的各項活動、產(chǎn)品或服務對環(huán)境的影響，以實現(xiàn)并證實良好的環(huán)境行為，使公眾、社會、顧客確信一個組織的環(huán)境表現(xiàn)不僅現(xiàn)在滿足，并將持續(xù)滿足法律與顧客要求。 ISO14001環(huán)境管理體系標準成為衡量環(huán)境表現(xiàn)的統(tǒng)一的尺度ISO14001標準統(tǒng)一了環(huán)境管理的游戲規(guī)則、減少了環(huán)境方面的爭吵,環(huán)境問題(1),環(huán)境問題：概括地講是指全球環(huán)境或區(qū)域環(huán)境中出現(xiàn)的不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象。環(huán)境問題是目

16、前世界人類面臨的幾個主要問題之一。環(huán)境問題按形成的原因可分為兩類：原生環(huán)境問題：由自然力引起的，又稱第一環(huán)境問題，如火山噴發(fā)、地震、洪澇、干旱等引起的環(huán)境次生環(huán)境問題：環(huán)境由于人類的生產(chǎn)和生活活動引起生態(tài)系統(tǒng)破壞和環(huán)境污染，反過來又危及人類自身的生存和發(fā)展的現(xiàn)象，又叫第二環(huán)境問題。次生環(huán)境問題包括生態(tài)破壞、環(huán)境污染和資源浪費等方面。目前說的環(huán)境問題一般是指次生環(huán)境問題環(huán)境問題按結果可分為兩類：環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞。環(huán)境污染：

17、進入環(huán)境的污染物的量，超過環(huán)境容量或自我凈化能力時而導致的環(huán)境質量惡化。,● 生物污染：病毒、真菌、細菌、寄生蟲● 化學污染：農藥、重金屬、添加劑● 物理污染：噪音、放射、電磁、熱● 危害生命：急性中毒、慢性危害、遠期危害,污染——危害人類及其生存環(huán)境,人類面臨的環(huán)境問題溫室效應：地球大氣層能吸收部分紅外輻射能量而阻擋熱量向宇宙擴散，這種現(xiàn)象稱做“溫室效應”。它是保持目前地球溫度不可缺少的。原因：起保溫作用的氣體是大氣中的微

18、量成分 ，主要是二氧化碳CO2，水蒸氣等?，F(xiàn)排放CO2增多、吸收CO2的森林減少，加劇了溫室效應。危害：海平面上升，氣候變化帶來的降雨變化，森林推移，物種優(yōu)勢變化，某些物種滅絕，及對農作物的影響。臭氧層破壞臭氧層存在于地球上空25至40公里大氣平流層中，是地球的保護層，能阻止過量的紫外線照射到地球，保護人和地球其他生命免返過量紫外線的傷害。破壞大氣層臭氧層的主要是人類過多使用氯氟烴類化學物質（CFCs) 及排放其他臭氧層損耗物質

19、。危害：人類眼病和皮膚癌患者將增加，植物會受到危害，整個水生生態(tài)系統(tǒng)包括食用魚類，都會受到影響。,環(huán)境問題(2),水資源枯竭與污染水資源枯竭：河流、湖泊水量減少活枯竭、地下水位下降缺水：21世紀將會爆發(fā)水資源大戰(zhàn)、約旦實行定量供水、以色列人均年占有量只有300立方米，不到世界人均占有量的1/30、近5億人口面臨缺水問題，到2025年，缺水人口將達到28億。從下個世紀初開始，世界上將有1/4的地方缺水水污染---印度14條主要河流

20、的水質已無法讓魚類生存。發(fā)展中國家80-90%的疾病和1/3以上的死亡原因與細菌感染和水污染有關。全世界死于水為媒介的傳染病每天達2。5萬人。海洋污染原因：人類每年向海洋倒600-1000萬噸石油，約1萬噸汞，約25萬噸銅，約390萬噸鋅，約30萬噸鉛，100萬噸有機氯農藥等。危害：廢棄物和污染物對海洋生態(tài)系統(tǒng)特別是海洋生物構成巨大威脅。工業(yè)廢物已毒死北海的幾千只海豹，含汞量最高達2860PPM，高出正常水平600倍以上。魚貝類因

21、受重金屬、農藥或其它有毒物質污染而不能食用。,環(huán)境問題(3),酸 雨：指PH小于5。6的降水，包括雨、露、霜、霧、雹、雪等。原因：雨水中的硫酸、硝酸是其周圍燃燒化石燃料向空氣中大量排放SO2、NOX造成的。危害：是多方面的，它改變水體的酸堿平衡，腐蝕建筑物表面，縮短了使用壽命。改變土壤離子活性，使森林死亡，危害生物的棲息環(huán)境。土地沙漠化世界每年流失水土達250億噸，我國的荒漠化全國約1.7億人口受到危害，由此造成經(jīng)濟損失約2

22、0-30億美元。生物多樣性減少60年代中期，地球物種大約為300萬種，現(xiàn)在則認為至少有500萬種。但許多專家指出，保守估計是1000萬種。隨著演變，到目前，52%的海洋類物種、78%的兩棲和81%的爬行類物種消失了。特別是自工業(yè)革命以來，人為造成生物物種滅絕的速度大大超過以前任何一個時期。預計到2000年，全世界15%-33%的野生生物行將絕跡。,環(huán)境問題(4),城市環(huán)境問題世界上污染最嚴重的有十個，其中九個在中國，它們是蘭州、吉

23、林、太原、焦作、印度的拉杰果德、萬縣、烏魯木齊、漢中、安陽。世界衛(wèi)生組織的標準TSP應為90UG/M3，而蘭州達到了700UG/M3，吉林達到600UG/M3汽車尾氣，北京大氣中有73%的CH化合物，63%的CO。37%的NOX來自于機動車尾氣。大氣中鉛含量90%來源于汽車尾氣，每年排放的鉛120萬噸，尾氣中的鉛含量已接近鉛冶煉廠周圍大氣含鉛量。城市垃圾問題，北京年產(chǎn)垃圾430萬噸，日產(chǎn)垃圾1.2萬噸.危險廢物越境轉移發(fā)達國家

24、正以5000萬噸/年的規(guī)模向發(fā)展中國家轉運危險廢物。起因：發(fā)達國家公眾對危險廢物敏感，危險廢物處置費用高昂，使一些公司極力向工業(yè)不發(fā)達國家和地區(qū)轉移危險廢物。由于輸入國缺乏相應技術手段和經(jīng)濟能力，導致危險廢物對當?shù)丨h(huán)境和人體健康的損害，長期積累對全球產(chǎn)生危害。,環(huán)境問題(5),● 1930比利時寫斯河谷工廠排放大量S02、S03，三仟人中 毒，60人死亡；● 1943美國絡杉機汽車排放氮氧化物與紫外線作用，大多

25、 數(shù)人患病，400人死亡；● 1948美國多拉諾鎮(zhèn)排放S02、S03，6000人患病，20多人 死亡；● 1952年英國倫敦居民煤爐排放大量S02、S03，5天內 4000人死亡 ；,“八大公害事件”,● 1953日本水俁鎮(zhèn)氮肥廠，把含鞏催化劑廢水排入海灣，180人神經(jīng)病，22人死亡；● 1955日本四日市工廠，排放大量S02，并含鈷錳鈦，500人患病，36人死亡；● 1968日本愛知縣的米糖油被多氯聯(lián)苯污染1

26、0000多人受害， 16人死亡；● 1931日本富山煉鋅廠，把含鎘污水排入河中死亡215人 ；,“八大公害事件”,ISO14000系列標準的構成,ISO14000,ISO14004 原則、體系和支持技術通用指南,ISO14001環(huán)境管理體系---規(guī)范與使用指南,ISO19011質量和環(huán)境管理體系審核指南,ISO14050環(huán)境管理---定義和術語,ISO14040：«生命周期評價—原則和框架»,,,基

27、本標準,,支持和性文標件準,,,基礎標準,,,,,ISO14020環(huán)境標識與聲明---基本原則,其他標準或正準備發(fā)布的標準,,,,,,ISO（國際標準化組織）與TC207,ISO14000系列標準是國際標準化組織ISO/TC207負責起草的一份國際標準。 它包括了環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標志、生命周期分析等國際環(huán)境管理領域內的許多焦點問題，旨在指導各類組織（企業(yè)、公司）取得和表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。ISO該14000系列標準共預

28、留100個標準號。該系列標準共分七個系列，其編號為ISO14001—14100。ISO制定的標準推薦給世界各國采用，而非強制性標準。但是由于ISO頒布的標準在世界上具有很強的權威性、指導性和通用性，對世界標準化進程起著十分重要的作用，所以各國都非常重視ISO標準。許多國家的政府部門，有影響的工業(yè)部門及有關方面都十分重視在ISO中的地位和作用，通過參加技術委員會、分委員會及工作小組的活動積極參與ISO標準制定工作。目前ISO的200多

29、個技術委員會正在不斷地制定新的產(chǎn)品、工藝及管理方面的標準。ISO/TC207是國際標準化組織于1993年6月成立的一個技術委員會，專門負責制定環(huán)境管理方面的國際標準，即ISO14000系列標準，其編號為TC207，即包括SO/TC207環(huán)境管理技術委員會（SC）和一個特別工作組（WG1）,ISO14000部分標準簡介,ISO14001：«環(huán)境管理體系— 規(guī)范及使用指南»規(guī)定了組織建立、實施、保持環(huán)境管理體系的基

30、本模式和17項要求?？晒┙M織建立一套機制，用來確定環(huán)境方針和環(huán)境目標等，通過環(huán)境管理體系的持續(xù)改進實施組織的環(huán)境績效的持續(xù)改進?？偰繕耸侵С汁h(huán)境保護和污染防治，協(xié)調它們與社會和經(jīng)濟需求的關系ISO14004：«環(huán)境管理體系— 原則、體系和支持技術通用指南»闡述了環(huán)境管理體系的五項原則，為建立和實施環(huán)境管理體系，加強環(huán)境管理體系與其他管理體系的協(xié)調提供可操作的建議和指導ISO19011：質量和環(huán)境管理體系審

31、核指南規(guī)定了審核的基本原則、審核方案的管理、審核的實施要求及審核人員要求。ISO14040：«生命周期評價— 原則和框架»本標準規(guī)定了產(chǎn)品的環(huán)境生命周期分析方法，給出了生命周期評價過程所涉及的概念定義和具體方法要求,標準ISO14001的內涵和應用條件,環(huán)境管理需要需要采取系統(tǒng)化的環(huán)境管理機制標準的實施遵循自愿原則、并不增加或改變組織的法律責任ISO14001是認證依據(jù)標準未對組織的績效提出絕對要求I

32、SO14001環(huán)境管理體系不必對立于其他管理體系，與其他管理體系應協(xié)調一致可與其他管理體系形成一體化的管理體系。實施環(huán)境管理體系要堅持持續(xù)改進與污染預防具有廣泛的適用性,與ISO9000系列標準的比較,相同點管理思想相同都遵循規(guī)劃－實施－驗證－改進的管理模式都是組織全面管理體制的一部分ISO9001與ISO14001都是龍頭標準，而ISO9004與 ISO14004分別在各自標準上提出具體的要求和所達到的目標。不同點產(chǎn)

33、生背景不同，ISO9000是針對質量需求，ISO14000是針對環(huán)境問題服務對象不同，ISO9000主要是讓顧客滿意，ISO14000是要滿足廣大相關方的需要技術背景不同，ISO9000不同的活動產(chǎn)品服務有不同的質保技術標準，標準中無共同的質量評價技術準則，ISO14000其準則是統(tǒng)一的，起核心是符合各國環(huán)境法規(guī)和技術標準。政府作用不同，ISO9000完全是市場行為,ISO14000涉及到遵法的承諾，政府是重要相關方,管理標準的特

34、征,組織的環(huán)境因素多樣、過程不同、方法豐富，但均可達到實施組織的環(huán)境績效、增強相關方滿意。ISO9000/ISO14000/OHSAS18000管理標準沒有給出滿足要求的具體方法和途徑。管理標準具有足夠的靈活性，最初的色彩為灰色。組織可依據(jù)自身的特點增加顏色，繪制成多彩的、賞心悅目的管理的框架與圖畫。標準適應于不同組織。管理標準關注有效性和持續(xù)改進。體現(xiàn)了管理標準的相容性。,防止并消除綠色貿易壁壘、增加參與競爭的機會，適應于國

35、內外市場要求----《技術貿易壁壘協(xié)議》中已經(jīng)給出了這種借口：各個國家可以采取必要的措施保護環(huán)境適應西方的消費觀念----商品的環(huán)境質量與產(chǎn)品質量并存提高了污染預防的能力，降低污染物排放量，實現(xiàn)預防污染。節(jié)能降耗，降低成本。提高企業(yè)的環(huán)境管理水平，提高員工環(huán)境意識。責任和風險管理-------聲望、社會道義和法律責任。保護人類生存/發(fā)展的環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。政府、社會、顧客滿意-------政府、社會、顧客的支持。

36、增強與社區(qū)、居民和其他相關方的了解和信任,實施EMS標準的好處,冠智達上海公司,環(huán)境管理體系要求,環(huán)境管理體系運行圖,,環(huán)境方針4.2,規(guī)劃（策劃）4.3 環(huán)境因素 法律與其他要求目標與指標方案,管理評審4.6,檢查和糾正措施4.5 監(jiān)測和測量 合格性評價糾正與預防措施 記錄控制環(huán)境體系審核,持續(xù)改進,,,,,實施和運行 4.4 資源作用職

37、責和權限培訓、意識和能力 信息交流 文件 文件控制 運行控制應急準備和響應,,P,D,C,A,環(huán)境管理體系運行圖---圖解,環(huán)境管理體系圍繞環(huán)境方針的要求展開環(huán)境管理；管理的內容包括制訂環(huán)境方針，策劃、實施并實現(xiàn)環(huán)境方針所要求的內容，對環(huán)境方針的實施情況進行評審，并予以保持和改進等；環(huán)境管理體系遵循了PDCA管理思想：策劃管理活動要達到的目的和遵循的原則；在實施階段實現(xiàn)目標并在實施過程中體現(xiàn)以上原

38、則；檢查活動的進展情況；發(fā)現(xiàn)問題，及時采取糾正措施，確保過程的效果，并持續(xù)改進提高；環(huán)境管理體系分五大部分、17個要素。,ISO14001邏輯框圖,,4.4.1/2/3資源作用職責和權限 能力意識和培訓 信息交流,4.5.4 記 錄,4.4.6/7 運行控制應急準備和響應,4.5.1/2監(jiān)測和測量合規(guī)性評價,4.4.4/5 文件 文件控制,4.5.3 不符合，糾正和預防措施

39、,4.3.3 目標指標和方案,4.3.1 環(huán)境因素,4.2 環(huán)境方針,4.3.2 法律和其它要求,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4. 6管 理 評 審,4.5.5 EMS審 核,4.1總要求 組織應根據(jù)本標準的要求建立環(huán)境管理體系，形成文件，實施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系，并確定它將如何實現(xiàn)這些要求。 組織應確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍并形成文件。,環(huán)境管

40、理體系要求----總要求,環(huán)境管理體系要求----環(huán)境方針,4.2 環(huán)境方針 最高管理者應確定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內： a)適合于組織活動、產(chǎn)品和服務的性質、規(guī)模和環(huán)境影響； b)包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾； c)包括對遵守與其環(huán)境因素有關的適用 法律法規(guī)要求和其它要求的承諾； d)提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架； e)形成文件，付諸實施，并予以保持； f)傳達到所

41、有為組織工作或代表它工作的人員； g)可為公眾所獲取。,“環(huán)境方針”內容要求,,環(huán)境方針,為目標和指標的提供框架,承諾遵守法律和相關要求,承諾持續(xù)改進、污染預防,,,環(huán)境管理體系要求----環(huán)境方針,具有組織的特點,,,,“環(huán)境方針”管理要求---形成文件，付諸實施，予以保持，傳達到全體員工---可為公眾所獲??；(方針的公開性，為相關方需要時容易得到),決策環(huán)境方針的主要依據(jù),與組織的宗旨(價值觀 信念 戰(zhàn)略方向 未來設想

42、、經(jīng)營方針與策略) 初始環(huán)境評審的結果相關的法律及其他要求對現(xiàn)有的環(huán)境問題的認識與改善能力地域的特定環(huán)境要求相關方：執(zhí)法當局、顧客、居民、上級公司等要求與上級組織的環(huán)境方針的聯(lián)系,環(huán)境管理體系要求----環(huán)境方針,環(huán)境方針的評審與修訂,---外部變化：法律及其他要求發(fā)生變化、相關方要求發(fā)生變化---內部變化：組織內部變化（如搬遷、兼并、活動、產(chǎn)品或服務發(fā)生變化） ---改進要求：技術發(fā)生變化、環(huán)境事件、審核和評審結果的信

43、息,環(huán)境方針可包含的內容,遵守法律、國際公約、協(xié)議等的要求 減少或消除污染物的排放 節(jié)能降耗、促進廢棄物的回收或再利用 推動生命周期分析與清潔生產(chǎn) 支持開發(fā)與應用對環(huán)境有利的產(chǎn)品、技術和措施 生產(chǎn)滿足環(huán)境標志要求的產(chǎn)品 重視應急準備與響應 重視對員工、可施加影響的相關方的環(huán)境保護意識、 知識與技能的培訓 重視向相關方提供產(chǎn)品及其運輸、儲存、處置的環(huán)保 咨詢等,環(huán)境管理體系要求----環(huán)境方

44、針,環(huán)境方針(案例一),寶鋼環(huán)境方針推進清潔生產(chǎn)，實施全過程污染控制，不斷減輕環(huán)境負荷，建設世界一流清潔工廠，為改善地球生態(tài)作貢獻。,環(huán)境方針(案例二),質量環(huán)境方針技術開拓創(chuàng)新，質量精益求精，資源合理利用，管理持續(xù)改進。為客戶創(chuàng)造更高價值，為社會創(chuàng)建美好環(huán)境。 質量環(huán)境方針的解釋：注重設計和開發(fā)，設計高質量的產(chǎn)品；產(chǎn)品質量精細完美；合理利用公司的資源，建立資源的管理目標；提高公司的環(huán)境、質量意識，從

45、而達到管理持續(xù)改進；為客戶提供滿意的服務；遵紀守法，為社會創(chuàng)建美好的環(huán)境。,環(huán)境方針(案例三),上海雁皇環(huán)境方針:遵紀守法、污染預防、節(jié)能降耗、持續(xù)改進；,審核要點:,環(huán)境方針是否有包含一個改進,兩個承諾?問一名員工,是否了解環(huán)境方針?,4.3 規(guī)劃(策劃),4.3.1 環(huán)境因素4.3.2 法律法規(guī)與其它要求4.3.3 目標、指標和方案,環(huán)境管理體系要求----策劃,,,,,,策劃 要求框圖,環(huán)境管理體系要求

46、----策劃,4.3.1 環(huán)境因素,4.3.1 環(huán)境因素 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來 a)識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內的活動、產(chǎn)品和服務中它能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務等因素； b)確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。 組織應將這些信息形成文件并及時更新。 組織應確保

47、在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。,環(huán)境管理體系要求----策劃,環(huán)境因素描述方法范例,環(huán)境管理體系要求----策劃,確定環(huán)境因素時應考慮方面 (活動、產(chǎn)品、服務對環(huán)境可能造成的有益或有害影響的原因、現(xiàn)象),三種狀態(tài)：正 常(日常運行) 異 常(停機、檢修) 緊 急(突發(fā)、失效)三個時態(tài)：過 去(以往遺留) 現(xiàn) 在(計劃的活動) 將 來(出廠后產(chǎn)品) 六種類型：向大氣排放向水體排放廢物管理土地污染

48、 原材料和自然資源的使用 社區(qū)問題和其它地方性環(huán)境問題法律與其它要求；組織內、外部 (相關方)條件的不斷變化,環(huán)境管理體系要求----策劃,評價環(huán)境影響時應考慮方面 (環(huán)境影響：環(huán)境因素而導致的環(huán)境的變化)環(huán)境影響的規(guī)模/范圍環(huán)境影響的嚴重程度發(fā)生的概率環(huán)境影響的持續(xù)時間有關法律法規(guī)要求改變環(huán)境影響的難度改變環(huán)境影響的費用改變對其他活動/過程的影響相關方的關注程度

49、對組織公眾形象的影響,環(huán)境管理體系要求----策劃,確定環(huán)境因素和評價環(huán)境影響的過程：成立環(huán)境評審小組策劃確定環(huán)境因素的方法和評價環(huán)境影響的過程并形成程序；工藝流程分析、現(xiàn)場環(huán)境因素調查、法律法規(guī)要求對照產(chǎn)品生命周期分析、問卷調查...選擇組織的活動、產(chǎn)品或服務(產(chǎn)品生命周期分析評價：資源提供、設計、采購、制造、包裝、運輸、服務、顧客使用、廢棄… )確定組織的活動、產(chǎn)品或服務的環(huán)境因素評價環(huán)境影響、確定有/可能有重大影響

50、的環(huán)境因素確定環(huán)境因素應做的工作全面調查：以前的狀況、改建/擴建情況、部門/崗位存在的環(huán)境因素、附近的環(huán)境狀況...全面了解：平面布置、污水管網(wǎng)分布、排水口位置、所排放污水/廢氣的污染物種類/濃度/排量/監(jiān)測情況、污水去向、垃圾堆放地、垃圾最終去向仔細核查：治理設施的運轉、以往的環(huán)評報告/驗收報告、法規(guī)執(zhí)行情況,環(huán)境管理體系要求----策劃,現(xiàn)場調查環(huán)境因素的方向之一：部門生產(chǎn)部— 原料、零件、能源資源到產(chǎn)品 產(chǎn)

51、出和污染物排放設備動力部— 水、油、電、煤、機械等技術部— 研究、設計、工藝、工程改造供應貯運— 采購、運輸、倉貯、原材料 供方、合同方等。銷售部— 顧客產(chǎn)品使用、維修、相關方環(huán)保部門— 環(huán)保裝置、環(huán)境法規(guī)、廢物 處置、監(jiān)測等行政部門— 食堂、醫(yī)院、人事、培訓、 勞保、安全、行政等?，F(xiàn)場調查環(huán)境因素的方向之二：人員最高管理層—— 方針、資源、規(guī)劃、抱怨等中層管理者—— 產(chǎn)品設計、管理制

52、度、 職責現(xiàn)狀、培訓等。專業(yè)人員和工人—— 法律法規(guī)、標準、 程序、事故、安全、健康、職責、環(huán)保 意識、技能、原料、能源、排放、廢物 歷史等。,環(huán)境管理體系要求----策劃,環(huán)境管理體系要求----策劃,問卷與面談評審----環(huán)境因素識別產(chǎn)生哪些大氣污染物？濃度及總量多少？產(chǎn)生哪些水污染物？濃度及總量是多少？使用哪些有毒有害物質？數(shù)量為多少？有哪些緊急狀態(tài)？采取哪些預防措施？水電煤油用量是多少？與同行業(yè)和

53、往年比較結果如何？產(chǎn)生哪些有毒有害固體廢物？如何處置？主要噪聲源有哪些？廠界是否達標？有否居民投訴情況？做沒做調查？觀察到廢棄的廢機油流向廠外的痕跡員工不知組織有環(huán)境管理制度發(fā)現(xiàn)鍋爐房煙囪冒黑煙聽到廠房傳出刺耳的噪聲垃圾堆放、各類廢棄物混放，包括金屬 油棉布、化學品儲存、大量包裝箱、生 活垃圾等,確定環(huán)境因素和評價環(huán)境影響應考慮的問題：組織的活動/產(chǎn)品/服務中包含哪些環(huán)境因素？組織的活動/產(chǎn)品/服務中是否產(chǎn)生

54、重大不利的環(huán)境影響？組織是否具體評價新項目環(huán)境影響的程序？改變/增添活動/產(chǎn)品/服務，對環(huán)境因素及環(huán)境影響有和作用？如果一個過程發(fā)生故障，其潛在的環(huán)境影響有多大？從影響、可能性、嚴重性和發(fā)生頻率方面考慮，有哪些重要環(huán)境因素？這些重大環(huán)境影響是地區(qū)性的、區(qū)域性還是全球性的？,環(huán)境因素識別程序,環(huán)境因素識別(示例),環(huán)境因素評價準則(示例),產(chǎn)品生命周期分析法----確定環(huán)境因素：,環(huán)境管理體系要求----策劃,工藝流程分析---

55、-環(huán)境因素識別分析測量現(xiàn)原料、產(chǎn)品、排放物流量原材料采購記錄、原材料庫存清單原料補充記錄、產(chǎn)品規(guī)格產(chǎn)品設計中的物料平衡作業(yè)日記及廢物產(chǎn)出記錄,環(huán)境因素登記：兩種分類匯總方法A.按環(huán)境分類如水、氣、聲、渣 等等B. 按產(chǎn)生環(huán)境問題的部門或進程歸類，如 貯運、生產(chǎn)車間）、研究開發(fā)、銷售 服務等重要環(huán)境因素評價方法----形成評價標準專家判斷法：運用專家的經(jīng)驗與知識跟蹤環(huán)境影響：從重大環(huán)境影響跟蹤重要環(huán)境因素排放

56、量對比法：與以往比較水平對比法：與同行比較縱向對比法：與自我歷史比較計算法/量化法,環(huán)境管理體系要求----策劃,審核要點:,環(huán)境因素是否識別全面?環(huán)境因素評價是否合理?新設備,新工藝,新儀器,新廠房的建立,是否進行了環(huán)境因素的識別?是否確定了重大環(huán)境因素?,4.3.2 法律法規(guī)和其它要求,組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來 a)識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應遵守的要求，并建

57、立獲取這些要求的渠道； b)確定這些要求如何應用于它的環(huán)境因素。 組織應確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以考慮。,環(huán)境管理體系要求----策劃,渠道：《中國環(huán)境報》 地址：北京崇文區(qū)小興隆街甲15號 郵編：100062 電話：010-67113787 《環(huán)境工作通訊》 地址：北京崇文區(qū)小興隆街甲15號

58、 郵編：100062 電話：010-67113781 《MODEN熱線》 快捷鍵方式連接“Internet Explorer” 查中國環(huán)境管理體系、最新環(huán)境信息、ISO9000-ISO14000,4.3.2 法律法規(guī)和其它要求,環(huán)境管理體系要求----策劃,法律法規(guī)要求可以包括：,a)國家或國際法律法規(guī)要求；b)省部級的法律法規(guī)要求；c)地方性法律法規(guī)要求。,組織

59、應遵守的其他要求例如：,--和政府機構的協(xié)定；--和顧客的協(xié)議；--非法規(guī)性指南；--自愿性原則或業(yè)務規(guī)范；--自愿性環(huán)境標志或產(chǎn)品護理承諾；--行業(yè)協(xié)會的要求；--和社區(qū)團體或非政府組織的協(xié)議；--組織或其上級組織對公眾的承諾；--本單位的要求。,法律法規(guī)的清單模板,法律法規(guī)評審的模板,審核要點:,是否把所有的法律法規(guī)收集齊?是否有收集法律法規(guī)的渠道?是否有法律法規(guī)定時更新?法律法規(guī)是否有進行符合性評審?法律法

60、規(guī)是否全部滿足?,4.3.3 目標指標和方案,組織應對其內部有關職能和層次，建立、實施并保持形成文件的環(huán)境目標和指標。 如可行，目標和指標應可測量。目標和指標應與環(huán)境方針相一致，并包括對污染預防、持續(xù)改進和遵守適用的法律法規(guī)要求及其他要求的承諾。 組織在建立和評審環(huán)境目標時，應考慮法律法規(guī)要求和其他要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。此外，還應考慮可選的技術方案，財務、運行和經(jīng)營要求，以及相關方的觀點。 組織應

61、制定、實施并保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目標和指標的方案，其中應包括： a)規(guī)定組織內各有關職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標和指標的職責； b)實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。,環(huán)境管理體系要求----策劃,標準要求要點：,針對內部相關職能與層次建立，應具體；形成文件，可行時應予以量化，確定時間表；包含廣泛及針對具體職能和層次的的環(huán)境事務；符合方針并包括對持續(xù)改進的承諾；考慮各種因素，確保合理性、可實現(xiàn)性及時間性；確定合

62、適的指標參數(shù)，以便監(jiān)測實施與進展；根據(jù)規(guī)模、目標復雜性、時間性，分解為獨立的指標。,實 施 指 南,目標,EMS管理方案,員工/相關方的觀點,法律和其它要求,環(huán)境因素,EMS方針,技術、財務、運行、其它經(jīng)營要求,,,,,,,,制定目標指標時應考慮的因素,,持續(xù)改進承諾,,,方針、目標和指標的關系,環(huán)境方針：為環(huán)境目標和指標的建立提供了一個框架，包含了組織取得環(huán)境績效的意圖與原則環(huán)境目標：組織要實現(xiàn)的總體環(huán)境目

63、的,支持環(huán)境方針的實現(xiàn)。環(huán)境指標：具體的環(huán)境績效要求，是環(huán)境目標的細化，它們可適用于組織或其局部，如可行應予以量化。,環(huán)境管理體系要求----策劃,方針、目標、指標的例子,_______年環(huán)境管理目標指標和方案一覽表,制 表 審 核 審

64、 批,審核要點:,是否建立了環(huán)境目標指標?目標、指標建立是否合理?管理方案是否有建立？管理方案是否有人員跟進？管理方案是否有驗收？是否完成？,4.4 實施和運行,4.4.1 資源、作用、職責和權限4.4.2 能力、培訓和意識4.4.3 信息交流4.4.4 文件4.4.5 文件控制4.4.6 運行控制4.4.7 應急準備和響應,實施和運行(1),實施和運行框架,,,,,,,,結構與職責,作用、職

65、責、權限分配,指定管理者代表（職、權）,,,,文件,EMS 文件的建立,程 序 EMS文件的控制,,,程 序 培訓需求、 意識、 能力,,,程 序,重要環(huán)境因素,環(huán)境管理方案,運行控制,,,,,,程 序,應急準備和響應,,實施 與 運 行,,,,減少環(huán)境影響,改善環(huán)境績效,,程 序,溝通交流,,,,,,,,,,,,,,,,,,4.4.1資源、作用、職責和權限,管理者應確保為環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進提

66、供必要的資源。資源包括人力資源和專項技能、組織的基礎設施、以及技術和財力資源。 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應當對作用、職責和權限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達。 組織的最高管理者應任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負有其他方面的責任，應明確規(guī)定其作用、職責和權限，以便： a) 確保按照本標準的要求建立、實施和保持環(huán)境管理體系； b) 向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運行表現(xiàn)（績效情況）以供評審

67、，并提出改進建議。,實施和運行(1),組織機構和職責:,審核要點：,各部門是否建立了環(huán)境工作職責？工作職責是否被發(fā)行？是否被相關人員了解？,4.4.2 能力、培訓和意識,組織應確保所有為它、或代表它從事組織所確定的可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應的能力。該能力基于必要的教育、培訓，或經(jīng)歷。組織應保存相關的記錄。 組織應確定和它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關的培訓需求并提供培訓，或采取其他措施來滿足這些需求。應保存相關

68、的記錄。 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都意識到： a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b)他們工作中的重要環(huán)境因素和實際的或潛在的環(huán)境影響，以及個人工作的改進所能帶來的環(huán)境效益； c)他們在實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責； d)偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。,實施和運行(2),,很有意思的人類進化,可實施如下培訓計劃,環(huán)境方針、環(huán)