我國殘聯(lián)公共服務(wù)提供中政府角色轉(zhuǎn)換.pdf

1、殘疾人是社會弱勢群體的典型代表,為落實以人為本、執(zhí)政為民的發(fā)展理念,黨和政府將殘障公共服務(wù)的提供和完善作為一項亟待解決的民生問題提上了日程。在解放初期對殘疾人的救助集中由政府行政體系以及作為其延伸的企事業(yè)單位負(fù)責(zé)管理及提供,政府充當(dāng)殘障服務(wù)的生產(chǎn)者,直接對殘障服務(wù)的各項具體事務(wù)大包大攬,實行壟斷性經(jīng)營。然而隨著國家改革開放,市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,這種體制的弊端逐漸凸顯,政府無法滿足殘障人士日益增長的服務(wù)需求,且對殘障公共服務(wù)的投入缺乏經(jīng)

2、濟(jì)觀念,高成本、低效率,服務(wù)質(zhì)量不高。由此引發(fā)了人民對政府治理能力的懷疑,政府開始重新思考并調(diào)整自身角色,即在殘障公共服務(wù)的供給上呈現(xiàn)出由生產(chǎn)者向委托購買者和監(jiān)管者轉(zhuǎn)型的趨勢。政府這種角色轉(zhuǎn)變的嘗試符合我國經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的發(fā)展要求,符合公共服務(wù)型政府的構(gòu)建。但是由于這是一種新型的路徑選擇,在我國尚處于成長階段,因此從政府的角度來說還有些不適應(yīng)的地方,如政府的“越位、錯位、缺位”,沒有擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任,等等。
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