我國(guó)公共服務(wù)外包中的政府角色研究.pdf

1、公共服務(wù)外包是20世紀(jì)70年代末以來(lái)西方國(guó)家政府行政改革的核心主題，也是我國(guó)構(gòu)建服務(wù)型政府的重要取向。其基本思路是將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到公共服務(wù)供給領(lǐng)域中，實(shí)行公共服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)作，將公共服務(wù)的供給和生產(chǎn)分開(kāi)，政府將部分公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)移給私人企業(yè)和社會(huì)組織，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同合作供給公共服務(wù)的局面。面對(duì)這一系列的新變化，政府要重新審視其在公共服務(wù)外包過(guò)程中所承擔(dān)的角色，這對(duì)于推動(dòng)我國(guó)公共服務(wù)外包改革具有重要意義。
　　本文從公

2、共服務(wù)外包的內(nèi)涵、本質(zhì)、理論基礎(chǔ)出發(fā)，分析了現(xiàn)階段我國(guó)政府在公共服務(wù)外包中應(yīng)該承擔(dān)改革規(guī)劃者、制度建構(gòu)者、“精明”的購(gòu)買者、市場(chǎng)培育者、監(jiān)督評(píng)估者、財(cái)政支持者這六種角色。從政府角色定位出發(fā)，通過(guò)對(duì)我國(guó)公共服務(wù)外包現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)綜合的梳理，指出了我國(guó)目前公共服務(wù)外包過(guò)程中存在的政府角色扮演混亂、政府角色缺失等問(wèn)題，并揭示了問(wèn)題的原因。最后，為保證我國(guó)公共服務(wù)外包中政府角色適時(shí)適當(dāng)?shù)膶?shí)現(xiàn)，提供了一些有益的建議和對(duì)策，為探索以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的公共