政策執(zhí)行過程中的行政溝通研究.pdf

1、處于社會轉(zhuǎn)型期的中國，改革開放不斷深入，經(jīng)濟(jì)增長舉世矚目，原有的政治體制已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展的需要，政治發(fā)展逐漸成為當(dāng)今政府面臨的重要課題。政治發(fā)展又集中體現(xiàn)在政策過程當(dāng)中。政策能力是政府能力的重要體現(xiàn)。政策能力不僅僅包括政策制定的能力，也包括政策執(zhí)行的能力。政策執(zhí)行是政策過程中的重要環(huán)節(jié)，是連接理想與現(xiàn)實(shí)的紐帶，再好的政策也需要政策執(zhí)行實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)。從這種意義上說，政策執(zhí)行比政策制定更有意義。
　　政策執(zhí)行是解決社會問題的根本

2、性環(huán)節(jié)，但是政策執(zhí)行的過程卻不是一帆風(fēng)順的。大多數(shù)政策也不能完全實(shí)現(xiàn)政策的愿景，出現(xiàn)“上有政策，下有對策”、搞“土政策”，自行其是、“陽奉陰違，拒不執(zhí)行”等問題。到底是什么原因?qū)е逻@些問題的出現(xiàn)，又如何解決政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的這些問題呢？
　　通過對政策執(zhí)行的實(shí)際情況的研究，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)行政溝通狀況的好壞直接影響到政策執(zhí)行的實(shí)現(xiàn)程度。中國政策執(zhí)行有其特殊的體制背景，在政治上位的政治行政一體化和黨管干部原則的大背景下，政策執(zhí)行