我國行業(yè)協(xié)會壟斷行為及損害賠償責任研究.pdf

1、行業(yè)協(xié)會作為社會中介組織的重要組成部分,在協(xié)調(diào)國家宏觀利益和企業(yè)微觀利益上發(fā)揮了重要作用。在我國,隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入,行業(yè)協(xié)會也獲得了發(fā)展空間,受到普遍關(guān)注。但是事物總是由兩個方面并存的,行業(yè)協(xié)會對市場經(jīng)濟發(fā)揮積極作用的同時也有抑制正常市場競爭秩序的消極影響。一方面行業(yè)協(xié)會通過其所擁有的協(xié)調(diào)、管理職能,引領(lǐng)成員合法經(jīng)營,遵守市場競爭秩序,發(fā)揮市場機制對資源的配置作用。另一方面行業(yè)協(xié)會作為成員企業(yè)的代表,其設(shè)立和存在的根本目的

2、是為維護同行業(yè)者的共同利益,目的的一致性決定了行業(yè)協(xié)會會優(yōu)先保護成員利益,利用其便利條件聯(lián)合成員實施損害自由公平競爭行為。近些年來時有發(fā)生行業(yè)協(xié)會壟斷行為,如固定價格、劃分市場、抵制非會員進入等。這些違法行為侵害了消費者的合法權(quán)益,破壞了經(jīng)濟秩序,有必要嚴格管理,并由其承擔起對受害者的損害賠償責任。
　　 我國現(xiàn)階段對行業(yè)協(xié)會沒有統(tǒng)一的立法,現(xiàn)存的規(guī)定又較分散。我國反壟斷法中對行業(yè)協(xié)會的壟斷行為沒有單獨列出,而是參照經(jīng)營者壟斷協(xié)

3、議行為適用,同時對行業(yè)協(xié)會法律責任規(guī)定也比較簡單,主要是對行業(yè)協(xié)會的行政處罰和刑事責任,并無關(guān)于壟斷行為損害賠償責任的制度規(guī)定,缺乏可操作性。這樣一來受害者的損害難以有效彌補,不足以發(fā)揮法律的威懾作用和救濟作用。
　　 鑒于此,本著規(guī)制行業(yè)協(xié)會壟斷行為,彌補受害者損失的目的,文章以主體、行為、責任為主線,以經(jīng)濟性行業(yè)協(xié)會為研究對象,分析行業(yè)協(xié)會壟斷行為的發(fā)生原因,系統(tǒng)歸納行業(yè)協(xié)會壟斷行為類型,闡述其應承擔損害賠償責任的必要性和主

4、要制度內(nèi)容,旨在完善行業(yè)協(xié)會壟斷行為的有效規(guī)制,使受損失者得到補償。
　　 文章由三部分組成。第一部分是對行業(yè)協(xié)會壟斷行為規(guī)制的理論分析。從行業(yè)協(xié)會的含義出發(fā),歸納其特征,界定反壟斷法規(guī)制的行業(yè)協(xié)會范圍。接下來揭示行業(yè)協(xié)會壟斷行為產(chǎn)生的原因,說明對其規(guī)制的理論依據(jù)。
　　 第二部分為行業(yè)協(xié)會壟斷行為類型。先介紹我國反壟斷法對行業(yè)協(xié)會壟斷行為的規(guī)定,為了使行業(yè)協(xié)會壟斷行為的確定更加明晰化,提出了對此行為的分類標準,接下來一

5、一具體解釋各種壟斷行為的特征及危害性,并且加入了國內(nèi)外的許多案例來輔助說明。
　　 第三部分為我國行業(yè)協(xié)會壟斷行為損害賠償責任制度構(gòu)建。對違法行為的規(guī)制必然與懲罰相伴,這樣才能使法律規(guī)定的權(quán)利義務落到實處,違法者受到懲罰,受害者得到賠償。由于行業(yè)協(xié)會壟斷行為的行政責任和刑事責任在法律中已有所涉及,所以筆者在這里面主要談及行業(yè)協(xié)會的損害賠償責任。首先從行業(yè)協(xié)會承擔損害賠償責任的原因入手,說明其應承擔該責任的理由。為了使損害賠償制度