論行業(yè)協(xié)會(huì)的壟斷行為及其法律規(guī)制.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)民主化步伐的加快和政府職能轉(zhuǎn)變的深入,行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)、政府和社會(huì)組織三元主體構(gòu)成的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架中扮演著越來(lái)越重要的角色。從反壟斷法的視角來(lái)看,行業(yè)協(xié)會(huì)的市場(chǎng)行為是一柄“雙刃劍”:一方面,行業(yè)協(xié)會(huì)為了增進(jìn)會(huì)員的共同利益,利用自身的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展行業(yè)自律活動(dòng),以此來(lái)約束會(huì)員的行為并促使其遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,從而作為競(jìng)爭(zhēng)法律體系的補(bǔ)充與細(xì)化,維護(hù)公平自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;另一方面,由于形成機(jī)制的缺陷、代表利益的局限和現(xiàn)行法律法規(guī)的缺失等一系列

2、因素的影響,行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施壟斷行為的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因在權(quán)利動(dòng)因的催化下從可能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的混亂,嚴(yán)重?fù)p害競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,從而成為反壟斷法的規(guī)制對(duì)象。
　　行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員利益的局限性影響行業(yè)協(xié)會(huì)決策的公正性。有效競(jìng)爭(zhēng)理論、公平效益理論和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)理論構(gòu)成了對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)壟斷行為進(jìn)行法律規(guī)制的理論基礎(chǔ)。為了厘清合法的自律行為與違法的壟斷行為的界限,本文從客體、客觀方面、主體和主觀方面對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)壟斷行為予以分析,并且掛一漏萬(wàn)地列舉了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)

3、域的行業(yè)協(xié)會(huì)和職業(yè)協(xié)會(huì)壟斷行為的表現(xiàn)形式,旨在打擊違法壟斷行為。美國(guó)、德國(guó)和日本對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)壟斷行為的規(guī)制有各自的存在土壤,我國(guó)在法律移植時(shí),既要借鑒先進(jìn)的外國(guó)立法經(jīng)驗(yàn),更要立足于我國(guó)的基本國(guó)情,力求實(shí)現(xiàn)“法治現(xiàn)代化”和“本土資源”的完美融合。
　　我國(guó)在中央和地方兩級(jí)立法中對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)壟斷行為進(jìn)行法律規(guī)制?！斗磯艛喾ā返念C布標(biāo)志著我國(guó)在規(guī)制行業(yè)協(xié)會(huì)壟斷行為方面邁出了一大步。但是在規(guī)制損害競(jìng)爭(zhēng)秩序的行業(yè)協(xié)會(huì)壟斷行為時(shí),《反壟斷法》在行

4、為方式、主體認(rèn)定和責(zé)任追究等方面的規(guī)定過(guò)于原則,缺乏可操作性。本文建議增設(shè)一章專門(mén)規(guī)制行業(yè)協(xié)會(huì)壟斷行為,在行為方式的認(rèn)定上,違法適用原則和適用除外制度從正反兩方面規(guī)定了該章的調(diào)整對(duì)象;競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的登記和公開(kāi)制度規(guī)范了行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展的自律活動(dòng);在主體認(rèn)定上,借鑒“揭開(kāi)公司面紗”理論分清行業(yè)協(xié)會(huì)和會(huì)員的責(zé)任,使得真正的違法者受到懲罰;寬恕制度吸引違法者主動(dòng)交代和揭發(fā)非法壟斷行為,節(jié)省了司法資源;通過(guò)完善法律責(zé)任形式使得責(zé)任體系的設(shè)置更加合理,達(dá)