檢驗檢疫系統(tǒng)廉政預警體系的建構.pdf

1、當前，我國懲治和預防腐敗體系的構建工作正在深入開展，檢驗檢疫系統(tǒng)作為政府管理部門，在經濟和社會發(fā)展中擔負著重要責任，廉政建設工作也需要探索新的思路。廉政建設，重在預防。
　　 本文通過對檢驗檢疫系統(tǒng)廉政建設的分析，借鑒了當前海內外反腐敗與廉政建設預警建設的研究成果，通過比較分析和論證，建立了一個適合檢驗檢疫系統(tǒng)廉政建設預警的理論框架，由此推導出檢驗檢疫廉政預警的指標和建立在定量分析基礎上的評估和預警實施體系。
　　 本研

2、究認為，根據(jù)黨中央懲治和預防腐敗體系構建工作要求，廉政教育、廉政制度、廉政監(jiān)督、依法行政、行風效能、領導干部廉潔構成廉政預警的六大要素，其中廉政教育是基礎，廉政制度是保證，廉政監(jiān)督是關鍵，依法行政是集中表現(xiàn)，行風效能是外在表現(xiàn)，領導干部廉潔是焦點，且這些要素之間互為影響，從而建立起廉政預警的系統(tǒng)動態(tài)模型，并以此推導出廉政預警指標。為保持模塊之間的平衡和對最后預警結果支持的有效性，采取每一模塊權重相等的原則，同時每一模塊內的每一廉政預警指

3、標也權重相等。廉政預警警源的采集應結合實際，注意到指標的可測性與資料的可取得性，因此，本研究中的警源采用了檢驗檢疫系統(tǒng)目前已經在實施的若干廉政評價體系，如地方政府涉企崗位民主評議、檢驗檢疫系統(tǒng)內部績效考核、領導干部民主生活會、機關部門效能建設民主評議、企業(yè)走訪調查、領導干部綜合考核評價、監(jiān)督機關反饋等。
　　 本廉政預警體系采用定量分析的方法，因此警源信息處理也遵守定量原則，所有的警源信息均應采用不同的處理方法轉化為定量信息，針