進(jìn)口廢紙?jiān)蠙z驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的建立.pdf

1、目前新傳染病不斷出現(xiàn)，某些老傳染病又死灰復(fù)燃，傳染病的范圍并沒(méi)有縮小，事實(shí)上在不斷擴(kuò)大，隨著人口在全球范圍內(nèi)頻繁流動(dòng)，傳染病病原體被帶到世界各地；隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，頻繁流動(dòng)的物資是公共衛(wèi)生事件全球化的中間媒介，這是因?yàn)槲镔Y不但本身可能攜帶病原微生物，還可以通過(guò)醫(yī)學(xué)媒介生物傳播疾病，導(dǎo)致疾病傳播；同時(shí)由于世界發(fā)展的不平衡，恐怖事件和手段日益增多；其他如化學(xué)品或核放射材料的意外對(duì)世界公共衛(wèi)生帶來(lái)威脅。而進(jìn)口的廢舊物品中更是含有各種各樣對(duì)人

2、體和環(huán)境有害的可引發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)因子，尤以廢紙為甚，而目前我國(guó)對(duì)廢紙的檢驗(yàn)檢疫多是通過(guò)感觀檢驗(yàn)檢疫來(lái)判斷進(jìn)境廢紙的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生狀況以及可能存在的環(huán)保問(wèn)題，缺乏一套客觀的有預(yù)見(jiàn)性的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)其衛(wèi)生與植物衛(wèi)生狀況和可能存在的環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此為切入點(diǎn)，本研究嘗試將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估引入對(duì)廢紙檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)改革之中。從理論上，闡明檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性；在方式上，設(shè)計(jì)一套風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)量化評(píng)估規(guī)則。為此，建立一系列對(duì)各種進(jìn)口廢舊物品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體

3、系以便對(duì)我國(guó)進(jìn)口的廢紙可能會(huì)引發(fā)的公共衛(wèi)生事件的可能性及危害進(jìn)行評(píng)估。指標(biāo)的建立應(yīng)以多年對(duì)各種進(jìn)口廢物帶來(lái)的各種危險(xiǎn)因子進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)從而確定切實(shí)有用的評(píng)估指標(biāo)來(lái)對(duì)所檢驗(yàn)檢疫的廢紙進(jìn)行評(píng)估，來(lái)科學(xué)地判斷該批廢紙的風(fēng)險(xiǎn)，從而為相應(yīng)的管理提供科學(xué)的依據(jù)。而不是目前的依賴政策和已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成污染或?qū)θ藛T造成傷害后再禁止進(jìn)口某種廢物。建立一套風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，進(jìn)而完善我國(guó)的出入境檢驗(yàn)檢疫工作，適應(yīng)新《國(guó)際衛(wèi)生條例》的修改，加快與國(guó)際接軌的步伐，促進(jìn)市

4、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，同時(shí)保障人民群眾的身體健康! 研究目的目前我國(guó)確定是否進(jìn)口某一種廢物多是根據(jù)已經(jīng)進(jìn)口且在短期內(nèi)是否對(duì)環(huán)境和人員造成危害，以及根據(jù)輿論反應(yīng)后來(lái)考慮制定相應(yīng)的政策，而這時(shí)往往已對(duì)環(huán)境或人員造成傷害，缺乏一套客觀的有預(yù)見(jiàn)性的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)事先對(duì)其評(píng)價(jià)，防患于未然。因此，本課題設(shè)計(jì)借鑒其他領(lǐng)域的方法將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)用于對(duì)廢舊物品帶來(lái)的危險(xiǎn)性的分析和評(píng)判，確定影響其危害性的主要因素，并將這些因素定量化，通過(guò)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值來(lái)評(píng)判其對(duì)環(huán)

5、境和人身的危害，從而為國(guó)家制定關(guān)于廢舊物品進(jìn)口的政策提供客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)，最大程度地降低進(jìn)口廢舊物品對(duì)我國(guó)環(huán)境和人員的傷害。 研究方法綜合多年來(lái)增城出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)廢紙進(jìn)口的記錄和查閱相關(guān)的文獻(xiàn)，總結(jié)出進(jìn)口廢紙中常見(jiàn)的危險(xiǎn)因素；通過(guò)查閱文獻(xiàn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、咨詢專家確定各類風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)；對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行量化；確定總的風(fēng)險(xiǎn)值的計(jì)算方法；制定并總結(jié)了用于廢紙檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中的量表和流程圖，同時(shí)運(yùn)用于實(shí)際工作

6、中與當(dāng)前的方法進(jìn)行比較以檢驗(yàn)方法的可行性和科學(xué)性。 研究結(jié)果確定了進(jìn)口廢紙中常見(jiàn)的危險(xiǎn)因素，確定了各類風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，量化了各類風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，確定了總的風(fēng)險(xiǎn)值的計(jì)算方法，初步制定了可用于廢紙檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中的量表和流程圖，與當(dāng)前方法相比更加科學(xué)、客觀。 小結(jié)本研究綜合多年來(lái)增城出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)廢紙進(jìn)口的記錄和查閱相關(guān)的文獻(xiàn)、咨詢專家，確定了進(jìn)口廢紙中常見(jiàn)的危險(xiǎn)因素，確定各類風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，量化了各類風(fēng)