試論民事執(zhí)行拍賣的監(jiān)督.pdf

1、民事執(zhí)行拍賣作為民事強制執(zhí)行程序中的重要變價措施,在很多時候直接影響著民事執(zhí)行效果的優(yōu)劣,而對民事執(zhí)行拍賣的監(jiān)督又是其正常運行的重要保障。遺憾的是,在我國大陸地區(qū),學(xué)者和實務(wù)界人士對民事執(zhí)行拍賣制度的研究相對較晚,對民事執(zhí)行拍賣監(jiān)督就更是甚少關(guān)注,目前在理論和實務(wù)中仍然存在著較多的問題有待解決。通過分析民事拍賣執(zhí)行及其監(jiān)督的一些基本理論問題,構(gòu)建和完善民事執(zhí)行拍賣監(jiān)督機制是本文的目的所在。
　　民事執(zhí)行拍賣是狹義的強制拍賣,在性質(zhì)

2、上是公法上的強制處分,同時又具有私法上買賣的性質(zhì)和效果,具有國家強制性、目的利他性、標的非自有性、主體特定性等特點。民事執(zhí)行拍賣監(jiān)督與民事執(zhí)行監(jiān)督、拍賣監(jiān)督以及民事執(zhí)行拍賣救濟各自具有不同的內(nèi)涵和外延,須要區(qū)別對待,應(yīng)該具備一些特有的監(jiān)督措施。
　　民事執(zhí)行具有公權(quán)性質(zhì),拍賣又是一種極為特殊的交易方式,加之民事執(zhí)行拍賣自身的特點,要求民事執(zhí)行拍賣應(yīng)該被監(jiān)督,同時民事執(zhí)行拍賣監(jiān)督具有重要現(xiàn)實意義,是改變民事執(zhí)行現(xiàn)狀的迫切需要,可見,

3、對民事執(zhí)行拍賣的監(jiān)督是十分必要的。
　　人民法院、當(dāng)事人及利害關(guān)系人、人民檢察院、社會輿論均是民事執(zhí)行拍賣監(jiān)督的主體,對人民法院、評估機構(gòu)、拍賣機構(gòu)及其他參與者等被監(jiān)督主體進行監(jiān)督。
　　在民事執(zhí)行拍賣程序的啟動階段,主要通過對前提條件、執(zhí)行依據(jù)、拍賣標的的審查及禁止無益拍賣與超額拍賣來進行監(jiān)督;在民事執(zhí)行拍賣程序的準備階段,應(yīng)對確定評估機構(gòu)和拍賣機構(gòu)、確定評估物價值和保留價、收取拍賣傭金和評估費用、確定拍賣期日和場所、發(fā)布