行政許可撤銷中的信賴保護(hù)問題研究.pdf

1、我國《行政許可法》確立了信賴保護(hù)原則,將行政許可區(qū)分為合法與違法分別規(guī)定了信賴保護(hù)的適用條件和方式,合法行政許可產(chǎn)生的信賴保護(hù)適用于合法行政許可的廢止或撤回,保護(hù)方式為財(cái)產(chǎn)保護(hù)和存續(xù)保護(hù)。違法行政許可產(chǎn)生的信賴保護(hù)適用于違法行政許可的撤銷,《行政許可法》中規(guī)定對違法行政許可以撤銷為原則,不撤銷為例外,信賴保護(hù)僅有財(cái)產(chǎn)保護(hù)一種方式,并強(qiáng)調(diào)公共利益的絕對優(yōu)先,但對撤銷程序沒有作出規(guī)定,這種制度安排有悖于信賴保護(hù)原則最大限度保護(hù)相對人合法利益

2、的內(nèi)涵。因此,實(shí)踐中發(fā)生了許多“政府違法,百姓買單”的現(xiàn)象。深圳“海上皇宮”就是這一制度安排下的犧牲品,作為海洋開發(fā)的新鮮事物,“海上皇宮”沒有準(zhǔn)確的法律定位,而是在政府相關(guān)部門的步步指導(dǎo)下建立起來,并依據(jù)相關(guān)批復(fù)取得了養(yǎng)殖登記證,但由于政府相關(guān)部門發(fā)放養(yǎng)殖登記證存在違法之處,使得其在養(yǎng)殖登記證撤銷之后遭遇強(qiáng)拆,蒙受了巨大的利益損失。本文以“海上皇宮”這個(gè)典型案件為研究對象,采用理論與案件相結(jié)合的分析方法,在介紹信賴保護(hù)相關(guān)理論的基礎(chǔ)上

3、對“海上皇宮”是否存在信賴保護(hù)以及如何保護(hù)做出分析,又從案件分析得出的結(jié)論回歸到理論,通過分析暴露出我國相關(guān)制度在立法層面的不足,并對此提出完善的對策,以杜絕類似事件的發(fā)生因此,本文分為四大部分,第一部門介紹“海上皇宮”的案情及所引發(fā)的問題;第二部分介紹信賴保護(hù)的基本制度,包括信賴保護(hù)的起源與內(nèi)涵、構(gòu)成要件和保護(hù)方式以及信賴保護(hù)在國外行政行為撤銷和我國行政許可撤銷中的規(guī)定;第三部分按照信賴保護(hù)的構(gòu)成要件,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,重點(diǎn)分析