行政許可撤銷中的信賴保護問題研究.pdf

1、我國《行政許可法》確立了信賴保護原則,將行政許可區(qū)分為合法與違法分別規(guī)定了信賴保護的適用條件和方式,合法行政許可產生的信賴保護適用于合法行政許可的廢止或撤回,保護方式為財產保護和存續(xù)保護。違法行政許可產生的信賴保護適用于違法行政許可的撤銷,《行政許可法》中規(guī)定對違法行政許可以撤銷為原則,不撤銷為例外,信賴保護僅有財產保護一種方式,并強調公共利益的絕對優(yōu)先,但對撤銷程序沒有作出規(guī)定,這種制度安排有悖于信賴保護原則最大限度保護相對人合法利益

2、的內涵。因此,實踐中發(fā)生了許多“政府違法,百姓買單”的現象。深圳“海上皇宮”就是這一制度安排下的犧牲品,作為海洋開發(fā)的新鮮事物,“海上皇宮”沒有準確的法律定位,而是在政府相關部門的步步指導下建立起來,并依據相關批復取得了養(yǎng)殖登記證,但由于政府相關部門發(fā)放養(yǎng)殖登記證存在違法之處,使得其在養(yǎng)殖登記證撤銷之后遭遇強拆,蒙受了巨大的利益損失。本文以“海上皇宮”這個典型案件為研究對象,采用理論與案件相結合的分析方法,在介紹信賴保護相關理論的基礎上

3、對“海上皇宮”是否存在信賴保護以及如何保護做出分析,又從案件分析得出的結論回歸到理論,通過分析暴露出我國相關制度在立法層面的不足,并對此提出完善的對策,以杜絕類似事件的發(fā)生因此,本文分為四大部分,第一部門介紹“海上皇宮”的案情及所引發(fā)的問題;第二部分介紹信賴保護的基本制度,包括信賴保護的起源與內涵、構成要件和保護方式以及信賴保護在國外行政行為撤銷和我國行政許可撤銷中的規(guī)定;第三部分按照信賴保護的構成要件,結合相關法律法規(guī)的規(guī)定,重點分析