行政許可設(shè)定中自由裁量問題研究.pdf

1、本文是運(yùn)用美國行政法利益代表理論解決中國許可設(shè)定中自由裁量問題的一次嘗試。關(guān)于自由裁量問題的定位,不同的理論有不同的看法,本文考察了美國行政法中的自由裁量問題演變歷史,確定中國行政許可中自由裁量問題是公正性問題,并發(fā)現(xiàn)行政許可中自由裁量問題可以許可設(shè)定階段到有效解決。所以許可設(shè)定中的自由裁量問題與行政許可中自由裁量問題成為論證的重點(diǎn)。經(jīng)過論證,可以確定許可設(shè)定中的自由裁量問題就是行政許可自由裁量問題。最后本文參照利益代表理論的方法,結(jié)合

2、中國立法體制的實(shí)際情況和許可法的相關(guān)條文,對(duì)許可設(shè)定中自由裁量問題的解決提出了自己的建議。分析行政許可中自由裁量問題要參考美國行政法行政自由裁量權(quán)相關(guān)理論和德國行政自由裁量相關(guān)理論。中國行政許可中自由裁量問題在許可設(shè)定中解決是適宜的,有權(quán)力體制方面的原因,具體設(shè)計(jì)倒司法審查范圍和許可設(shè)定權(quán)限.也因?yàn)樵S可設(shè)定自身在解決許可自由裁量方面的優(yōu)勢(shì),行政許可中自由裁量問題實(shí)際上是在許可設(shè)定中公正地分配利益的問題。事實(shí)上，通過考察美國行政法自由裁量

3、問題嬗變的歷程,我們可以確定,公正性是許可設(shè)定中自由裁量問題的主要部分。
　　本研究分為四個(gè)部分：第一部分主要是表明許可設(shè)定中自由裁量的形式含義和實(shí)質(zhì)含義；第二部分則是確定許可設(shè)定中自由裁量問題的實(shí)質(zhì)是哪一個(gè)問題；第三部分是對(duì)美國行政法中解決公正性問題的理論——利益代表理論進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹；第四部分則是根據(jù)中國目前的立法體制作一些解決許可設(shè)定中自由裁量問題的方法的建議。
　　本文的結(jié)構(gòu)是為了體現(xiàn)許可設(shè)定中自由裁量的關(guān)注點(diǎn)是公正性